Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 19 апреля 2016 г. по делу N 33-2669/2016

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.Е.,

судей Беспаловой В.В., Вороной Н.Л.,

при секретаре Чайка Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдракипова И.Н. к администрации города Ханты-Мансийска, департаменту муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда,

по апелляционной жалобе администрации города Ханты-Мансийска на решение Ханты-Мансийского районного суда от 12 октября 2015 года, которым постановлено:

Исковое заявление Абдракипова И.Н. удовлетворить частично.

Обязать администрацию города Ханты-Мансийска предоставить Абдракипову И.Н. жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее 33 квадратных метров в городе Ханты-Мансийске.

В удовлетворении исковых требований к департаменту муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска отказать.

Взыскать с администрации города Ханты-Мансийска в пользу Абдракипова И.Н. расходы по уплате государственной пошлины в размере "данные изъяты".

Заслушав доклад судьи Беспаловой В.В., судебная коллегия

установила:

Абдракипов И.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что он отнесен к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Поскольку жилья на праве собственности он не имеет, зарегистрирован по месту жительства у своей тети по адресу: (адрес), до настоящего времени жильем не обеспечен, в соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ, п. 5 ст. 5 Закона N 86-оз, просит обязать администрацию г. Ханты-Мансийска предоставить ему жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м на территории г. Ханты-Мансийска.

В судебном заседании истец и его представитель (ФИО)4 на исковых требованиях настаивали.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Ханты-Мансийска (ФИО)5 с исковыми требованиями не согласился.

В судебное заседание представитель департамента муниципальной собственности администрации г.Ханты-Мансийска не явился, был извещен надлежащим образом. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в его отсутствие.

В судебном заседании представитель третьего лица управления опеки и попечительства администрации г.Ханты-Мансийска (ФИО)6 исковые требования поддержала.

Суд постановилвышеизложенное решение, с которым не согласен представитель администрации г. Ханты-Мансийска (ФИО)7

В апелляционной жалобе просит решение отменить, принять новое - об отказе в удовлетворении иска. Указывает, что в решении суда неверно указана фамилия истца. Кроме того, считает, что между истцом и администрацией г. Ханты-Мансийска нет спора о праве на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. В материалы дела представлены доказательства, подтверждающие, что ответчиком приняты меры к обеспечению истца жилым помещением - приобретена квартира в доме, который будет сдан в эксплуатацию в декабре 2015 года.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика департамента муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска (ФИО)8 поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте его рассмотрения.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика департамента муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда отмене не подлежит.

Решением Ханты-Мансийского районного суда от (дата) установлен факт того, что Абдракипов И.Н., (дата) года рождения, остался без попечения родителей в возрасте до 18 лет.

На основании постановления администрации г. Ханты-Мансийска от (дата) (номер) Абдракипов И.Н. включен в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений под (номер).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что какое-либо жилое помещение за Абдракиповым И.Н. не закреплено.

В соответствии с уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии сведения в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах Абдракипова И.Н. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества отсутствуют.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 поименованного Закона.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 указанной статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с названным пунктом 1 является основанием для исключения этих лиц из списка (пункты 1, 3).

Аналогичные условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений предусмотрены ст. 5 Закона ХМАО - Югры от 09 июня 2009 года N86-оз "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 5 названного закона право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категориям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что обязанность по предоставлению жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения лицам данной категории возникает у органа исполнительной власти при наступлении указанных в статье юридических фактов.

При этом закон не устанавливает очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Таким образом, поскольку в Федеральном законе не содержится указания на срок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда гражданам данной категории, то предполагается немедленная реализация права после его возникновения.

Между тем, как установлено судом первой инстанции и не оспаривается ответчиком, до настоящего времени истец жилым помещением не обеспечен.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении администрацией г. Ханты-Мансийска жилищного права Абдракипова И.Н., в связи с чем доводы жалобы об отсутствии спора о праве межу сторонами являются несостоятельными.

Учитывая, что истец относится к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, состоит в списках нуждающихся в обеспечении жильем в г.Ханты-Мансийске, жилья на праве собственности не имеет, до настоящего времени жилое помещение специализированного жилищного фонда истцу не предоставлено, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для предоставления ему жилого помещения по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Доводы апелляционной жалобы о принимаемых мерах по приобретению жилого помещения для истца не являются основанием для отмены решения суда, поскольку принимаемые меры не свидетельствуют об исполнении установленной законом обязанности по предоставлению жилья, сам факт необеспечения жилым помещением истца является подтверждением нарушения его жилищного права.

Довод апеллянта о том, что в решении суда неверно указана фамилия истца, несостоятельны, поскольку, как следует из материалов дела, определением суда от 28.01.2016 года исправлена описка в написании фамилии.

Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения суда по изложенным в апелляционной жалобе доводам судебная коллегия не усматривает. Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены решения суда, не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ханты-Мансийского районного суда от 12 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Иванова И.Е.

Судьи

Беспалова В.В. Вороная Н.Л.