Определение СК по гражданским делам Калужского областного суда от 14 марта 2016 г. по делу N 33-649/2016

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Силаевой Н.Л.,

судей Зимонина В.Р., Морозовой Л.С.,

при секретаре Бахтеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Морозовой Л.С.

дело по апелляционной жалобе представителя Кондалевой А. И. - Буркина И. А. на решение Людиновского районного суда Калужской области от 10 декабря 2015 года

по иску Кондалевой А. И. к администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", администрации городского поселения "Город Людиново" о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛА:

Кондалева А.И., обратившись 2 октября 2015 года в суд с названным иском, просила признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и включить в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В обоснование требований истица указала, что она является бывшим несовершеннолетним узником концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны. Письмом от 29 мая 2015 года администрация городского поселения "Город Людиново" на обращение истицы отказала Кондалевой А.И. в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п. 2 ст. 31, ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, что истица считает незаконным.

Истица Кондалева А.И., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель Кондалевой А.И. - Буркин И.А. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель администрации городского поселения "Город Людиново", будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" Волчков В.И. исковые требования истицы не признал.

Решением Людиновского районного суда Калужской области от 10 декабря 2015года постановлено:

Кондалевой А.И. в иске к администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", администрации городского поселения "Город Людиново" о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условиях отказать.

В апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда, как не соответствующего требованиям закона, и удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя Кондалевой А.И. - Буркина И.А., поддержавшего жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела видно, что Кондалева А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.

Кондалева А.И. проживала и была зарегистрирована в двухкомнатной квартире общей площадью 43,9 кв.м., расположенной по адресу: "адрес", которая принадлежала истице на праве собственности.

В 2007 году указанная квартира была Кондалевой А.И. продана.

11 мая 2007 года истица была вселена и зарегистрирована дочерью ФИО7 в жилой "адрес" в "адрес" общей площадью 90,9 кв.м, принадлежащий на праве собственности ФИО7, где проживает до настоящего времени.

С февраля 2010 года жилой дом по адресу: "адрес" принадлежит на праве общей долевой собственности внучкам Кондалевой А.И. - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (3/4 доли в праве общей долевой собственности) и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (1/4 доли в праве общей долевой собственности).

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, объяснениями участников процесса и представителем истицы не оспаривались.

Из объяснений представителя истицы в судебном заседании следует, что Кондалева А.И. в 2007 году вселена в жилой дом в качестве члена семьи дочери, ведет с ней общее хозяйство, поддерживает с дочерью и внучками, являющимися на момент вынесения решения суда несовершеннолетними, семейные отношения.

Учитывая данные обстоятельства, суд пришел к правильному выводу о том, что истица Кондалева А.И., ее дочь ФИО7 и внучки истицы ФИО8 и ФИО9 являются членами одной семьи.

Письмом от 29 мая 2015 года администрация городского поселения "Город Людиново", рассмотрев заявление Кондалевой А.И. о признании нуждающейся в жилье, отказала истице в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п. 2 ст. 31, ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации (л.д. 12).

Пункт 8 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" приравнивает несовершеннолетних узников фашизма по предоставляемым мерам социальной поддержки к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны.

Меры социальной поддержки для участников Великой Отечественной войны предусмотрены статьей 15 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

Среди предоставляемых мер социальной поддержки для данной категории граждан предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 23.2 названного Закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 этого же Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решением городской Думы городского поселения "Город Людиново" N 076-р от 6 декабря 2006 года "Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма" учетная норма площади жилого помещения в целях постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из муниципального жилищного фонда по договору социального найма, установлена в размере не более 10 квадратных метров общей площади на одного члена семьи.

Из представленной в дело выписки из домовой книги (л.д. 9) видно, что общая площадь жилого дома, где зарегистрирована и проживает Кондалева А.И., составляет 90,9 кв.м.

В указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают: Кондалева А.И., ее дочь ФИО7, ее внучки ФИО9 и ФИО8, а также ФИО10 и ФИО11

Как пояснил представитель истицы в судебном заседании суда апелляционной инстанции, названный жилой дом между собственниками реально не разделен.

Таким образом, норма площади жилого помещения на одного члена семьи в доме составляет 15,15 кв.м, что выше учетной нормы площади жилого помещения, установленной в г. Людиново в целях постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

При таких обстоятельствах суд на основании положений ст. ст. 49, 51 Жилищного кодекса Российской Федерации пришел к верному выводу о том, что отсутствуют основания для признания Кондалевой А.И. нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановки ее на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и вынес обоснованное решение об отказе в удовлетворении заявленных истицей исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права и не могут являться основаниями для отмены обжалуемого решения суда.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Людиновского районного суда Калужской области от 10 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Кондалевой А. И. - Буркина И. А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи