Постановление Нижегородского областного суда от 12 мая 2016 г. по делу N 4А-592/2016

Заместитель председателя Нижегородского областного суда А.А. Толмачёв, рассмотрев жалобу государственного инспектора ДН ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО4 на решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 05.10.2015 г., которым постановление государственного инспектора ДН ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО4 от 17.07.2015 г. о привлечении ООО "Эйдос" к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ отменено, производство по делу прекращено,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ДН ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ООО " "данные изъяты"" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Решением Кстовского городского суда Нижегородской области от 05.10.2015 г. постановление государственного инспектора ДН ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО4 от 17.07.2015 г. отменено, производство по делу прекращено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе, поступившей в Нижегородский областной суд в порядке ст.30.12 КоАП РФ, государственный инспектор ДН ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО4 просит отменить решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 17.02.2013 г., постановление должностного лица от 17.07.2015 г. признать законным и обоснованным.

Считает, что действовал строго в соответствии с действующим законодательством и не нарушал порядка привлечения ООО " "данные изъяты"" к административной ответственности.

Указывает, что не принятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, ограничению движения на участке дороги для участников дорожного движения, представляет нарушение правил ремонта и содержания дорог и образовывает событие административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что решением Кстовского городского суда Нижегородской области от 05.10.2015 г. постановление государственного инспектора ДН ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО4 от 17.07.2015 г. отменено, производство по делу прекращено. Определением Нижегородского областного суда от 01.12.2015 г. жалоба и.о. государственного инспектора ДН ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО5 на указанное выше решение суда от 05.10.2015 г. возвращена заявителю без рассмотрения по существу. Решение вступило в законную силу 01.12.2015 г.

Выводы, содержащиеся в решении Кстовского городского суда Нижегородской области о недоказанности выводов должностного лица о наличии в действиях ООО "Эйдос" состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, построенных на неполно установленных и неисследованных обстоятельствах, не могут являться предметом исследования, поскольку при прекращении производства по делу об административном правонарушении должностные лица, суд не вправе обсуждать вопрос о виновности того или иного лица, поскольку мотивом к прекращению производства по делу об административном правонарушении была недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Доводы жалобы государственного инспектора ДН ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО4 о наличии вины в действиях ООО " "данные изъяты"" в совершении правонарушения по ст.12.34 КоАП РФ, суд надзорной инстанции не может принять во внимание в силу следующего.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица, тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст.46, ч.1 ст.50, ст.55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст.4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.01.1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

Таким образом, отмена вступившего в законную силу решения суда по мотиву несогласия с выводами судьи о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление не согласуется с изложенными положениями о недопустимости поворота к худшему.

Таким образом, жалоба государственного инспектора ДН ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО4 об отмене решения Кстовского городского суда Нижегородской области от 05.10.2015 г., которым производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, удовлетворению не подлежит, поскольку это ухудшает положение лица, в отношении которого вынесено решение.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ, заместитель председателя Нижегородского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 05.10.2015 г., которым постановление государственного инспектора ДН ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО6 от 17.07.2015 г. о привлечении ООО "Эйдос" к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ отменено, производство по делу прекращено - оставить без изменения, жалобу государственного инспектора ДН ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО4 - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда А.А. Толмачёв