Определение СК по гражданским делам Ивановского областного суда от 11 мая 2016 г. по делу N 33-1234/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе

председательствующего судьи Петуховой М.Ю.,

судей Добыш Т.Ф., Анохиной А.В.,

при секретаре Герасиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Добыш Т.Ф.

дело по апелляционной жалобе Шараховского В.А.

на решение Советского районного суда г. Иваново от 25 февраля 2016 года по иску Шараховского В.А. к Федеральному казенному учреждению Военный комиссариат Ивановской области о назначении пенсии по инвалидности пожизненно и понуждении к возобновлению пенсии по инвалидности с выплатой пожизненно,

УСТАНОВИЛА:

Шараховский В.А. обратился в суд с иском к ФКУ Военный комиссариат Ивановской области о назначении пенсии по инвалидности пожизненно и понуждению к возобновлению пенсии по инвалидности с выплатой пожизненно, в котором просил назначить ему пенсию по инвалидности пожизненно с ... г., установить размер пенсии в соответствии со ст. 22 ФЗ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" на основании документов, приложенных к заявлению от 24.10.2014г. о переходе на пенсию по инвалидности, а также взыскать с ответчика все судебные расходы.

Требования мотивированы тем, что истец ... г. уволен из рядов Вооруженных сил Российской Федерации в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе. По увольнению Шараховскому В.А. была назначена пенсия за выслугу лет в размере 65% от суммы денежного довольствия. Решением ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ивановской области" от ... г. истцу установлена инвалидность второй группы. Причина инвалидности: заболевание, полученное в период военной службы. Период инвалидности: с ... г. по ... г. Истец 24.10.2014г. обратился в Отдел Военного комиссариата Ивановской области по г. Тейково с заявлением о назначении пенсии по инвалидности. 24.11.2014г. ему была назначена пенсия по инвалидности, и размер его пенсии увеличился до 75% от суммы денежного довольствия.

По состоянию на ... г. - дату установления инвалидности - истцу исполнилось 63 года, и, следовательно, в силу ст. 25 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу" ответчик обязан был назначить ему пенсию по инвалидности пожизненно с переосвидетельствованием только по заявлению Шараховского В.А.

Решением ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ивановской области" от 29.10.2015г. инвалидность истцу установлена не была. В начале ноября 2015 г. истец был приглашен в Отдел Военного комиссариата Ивановской области по г.Тейково и ему было предложено написать заявление о переоформлении пенсии с пенсии по инвалидности на пенсию за выслугу лет. Подавать заявление о переоформлении пенсии истец отказался. Шараховский В.А. 17.11.2015г. получил письменное распоряжение начальника центра социального обеспечения Военного комиссариата Ивановской области начальнику отдела Военного комиссариата Ивановской области по городу Тейково, в котором содержится информация о приостановлении выплаты истцу пенсии по инвалидности, а также требование о принятии в отношении него неких мер. Выплата пенсии истцу прекращена с 01.11.2015г.

Действия ответчика истец считает незаконными, поскольку ему на день установления инвалидности исполнилось 63 года, ответчик, получив от него заявление о назначении пенсии по инвалидности, обязан был в соответствии со ст. 52 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу" в течение 10 дней рассмотреть заявление и на основании ст. 25 и ст. 53 указанного Закона назначить пенсию по инвалидности пожизненно со дня установления инвалидности. Исходя из смысла указанных статей Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу" пожизненная пенсия по инвалидности должна была быть назначена ему в октябре - ноябре 2014г. без учета заключения, которое Бюро медико-социальной экспертизы вынесет в октябре 2015 г. Однако ответчик в нарушение требований ст. 25 Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу" назначил ему пенсию по инвалидности только на период инвалидности.

При рассмотрении дела истец уточнил предмет иска, поскольку выплата пенсии по инвалидности приостановлена, истец просил обязать ответчика возобновить с 01.11.2015г. выплату пенсии по инвалидности и выплачивать ее пожизненно; взыскать с ответчика судебные расходы по оказанию услуг представителя в размере ... руб.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, Шараховский В.А. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Жалоба мотивирована неправильным толкованием норм материального права.

Выслушав пояснения истца Шараховского В.А. и его представителя Шараховского С.В., поддержавших апелляционную жалобу, возражения на жалобу представителя ответчика ФКУ Военный комиссариат Ивановской области - Григорьева В.Г., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом первой инстанции из материалов дела, ссылки на которые содержатся в решении, правильно установлено, что Шараховский В.А. приказом Главнокомандующего Ракетными войсками стратегического назначения N ... от ... г. уволен из рядов Вооруженных сил Российской Федерации в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе.

По увольнению в запас Шараховскому В.А. на основании ст.ст. 13, 14 Закона Российской Федерации N 4468-1 от 12.02.1993 г. "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу" была назначена пенсия за выслугу лет.

Решением ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ивановской области" от ... г. установлена инвалидность второй группы. Причина инвалидности: заболевание, полученное в период военной службы. Период инвалидности: с ... г. по ... г.

Истец 24.10.2014г. обратился в ФКУ Военный комиссариат Ивановской области с заявлением о переводе пенсии с выслуги лет на пенсию по инвалидности.

На основании данного заявления Шараховскому В.А. произведен расчет пенсии по инвалидности с 01.12.2014г. по 31.10.2015г., а затем в связи с прекращением выплаты пенсии за выслугу лет произведен перерасчет пенсии по инвалидности с ... г. по 30.11.2014г.

Согласно представленному Обратному талону ФКУ "ГБ МСЭ по Ивановской области" Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы N ... от ... г. (Акт N ... ) инвалидность истцу не установлена.

Ввиду отсутствия заявления Шараховского В.А. о переводе на пенсию за выслугу лет, а также в связи с не представлением документов об установлении группы инвалидности с 01.11.2015г., выплата пенсии приостановлена. Начальнику отдела Военного комиссариата Ивановской области по г.Тейковой и Тейковскому району предложено в случае не признания его инвалидом оказать содействие в оформлении заявления о назначении пенсии за выслугу лет.

Начиная с 01.11.2015г. по настоящее время выплата пенсии ни по инвалидности, ни за выслугу лет Шараховскому В.А. не производится.

Исследовав представленные сторонами доказательства, проанализировав положения п. "а" ст. 1, ст.ст. 5,13,14,25,27 Закона Российской Федерации от 12.02.1993г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", п.п. 9,29,30,39 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006г. N 95 "О порядке и условиях признания инвалидом", суд пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для назначения Шараховскому В.А. пенсии по инвалидности с ... г. пожизненно, а также для возобновления пенсии по инвалидности с 01.11.2015г. и выплатой ее пожизненно, в связи с чем отказал в удовлетворении исковых требований.

Мотивы, по которым суд пришел к такому выводу, в решении приведены. Судебная коллегия с ними и с выводами суда соглашается, как с основанными на анализе представленных сторонами доказательств, ссылки на которые имеются в решении, оцененных судом по правилам ст.ст. 67, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы о неправильном толковании судом первой инстанции норм материального права не состоятельны, так как судом принято решение с учетом правовых норм, регулирующих рассматриваемые правоотношения, при правильном их толковании.

В соответствии со ст. 25 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсия по инвалидности лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, назначается на период инвалидности, установленной федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, а инвалидам-мужчинам старше 60 лет и инвалидам-женщинам старше 55 лет - пожизненно с переосвидетельствованием этих инвалидов только по их заявлению.

В случае признания пенсионера, не достигшего указанного в настоящей статье возраста, трудоспособным пенсия выплачивается ему до конца месяца, в котором он признан трудоспособным, но не долее чем до дня, до которого установлена инвалидность.

Сроки, на которые устанавливается инвалидность, а также порядок прохождения переосвидетельствования регулируются Положением о признании лица инвалидом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 г. N 95.

В соответствии с указанным Положением инвалидность I группы устанавливается на два года, II и III групп - на один год.

На указанные сроки назначается и пенсия по инвалидности.

Без указания срока переосвидетельствования (т.е. бессрочно) инвалидность устанавливается в случае выявления в ходе осуществления реабилитационных мероприятий невозможности устранения или уменьшения степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма.

Переосвидетельствование инвалида проводится в порядке, установленном для признания лица инвалидом. Переосвидетельствование инвалидов I группы проводится один раз в два года, инвалидов II и III групп - один раз в год.

Переосвидетельствование лиц, инвалидность которым установлена без срока переосвидетельствования, может проводиться по их личному заявлению либо по направлению организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, в связи с изменением состояния здоровья, либо в связи с осуществлением Главным и Федеральным бюро МСЭ контроля за принятыми решениями.

Таким образом, суд пришел к верному выводу о том, что поскольку группа инвалидности установлена Шараховскому В.А. сроком на 1 год, то пенсия по инвалидности обоснованно назначена на период инвалидности, установленный федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. В связи с тем, что после переосвидетельствования 29.10.2015г. группа инвалидности Шараховскому В.А. установлена не была, то законных оснований для возобновления ему пенсии по инвалидности с 01.11.2015г. и выплатой ее пожизненно не имеется.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что правоотношения сторон, закон, подлежащий применению, и обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом первой инстанции правильно, подтверждаются исследованными доказательствами, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нарушений процессуальных норм не допущено, следовательно, оснований для отмены решения не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Иваново от 25 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шараховского В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: