Апелляционное определение СК по гражданским делам Сахалинского областного суда от 10 мая 2016 г. по делу N 33-1089/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего - Капкаун Т.И.

судей - Карпова А.В., Литвиновой Т.Н.

при секретаре судебного заседания - Бочаровой Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.О.В. к администрации города Южно-Сахалинска о предоставлении жилого помещения

по апелляционной жалобе истца на решение Южно-Сахалинского городского суда от 24 февраля 2016 года, которым в удовлетворении иска отказано.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Капкаун Т.И., судебная коллегия

установила:

Г.О.Н. является нанимателем квартиры "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в суд с иском к администрации "адрес", который неоднократно уточняла, о возложении обязанности предоставить вне очереди с учетом членов семьи Г.А.В., Г.К.В. и несовершеннолетнего Г.М.А. по договору социального найма, на втором этаже равнозначное жилое помещение общей площадью не менее 34,9 кв.м., состоящее из двух комнат, во внутренней черте "адрес", расположенное вблизи жизненно важных социально значимых объектов, взамен непригодного для проживания жилого помещения, взыскании компенсации морального вреда в размере "данные изъяты" рублей, указав, что заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N, утвержденным постановлением мэра "адрес", дом, в котором расположена занимаемая истцом квартира, признан непригодным для проживания.

Считая необоснованной ссылку ответчика на возможность предоставление ей квартиры только в селе Дальнее, истец просила учесть, что от предложенных ей для переселения по Муниципальной адресной программе жилых помещений в селе Дальнем и по "адрес" она, будучи инвалидом третьей группы, отказалась, так как они находятся далеко от медицинских учреждений, магазинов и автобусных остановок.

Полагает, что длительным бездействием ответчика ей причинен моральный вред, размер компенсации которого она оценивает в указанном выше размере.

В судебном заседании истец и ее представитель С.С.В. заявленные требования поддержали, представитель ответчика Н.И.В. в иске просил отказать.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне истца Г.К.В., действующая от своего имени и от имени несовершеннолетнего Г.М.А., а также Г.А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались. Представитель Г.А.В. адвокат К.М.С., назначенный судом в соответствии с требованиями статьи 50 Гражданского процессуального кодекса РФ, против удовлетворения предъявленного иска возражал.

Судом принято приведенное выше решение, которое истец в своей апелляционной жалобе просит отменить и принять новое решение об удовлетворении ее требований, ссылаясь на доводы, аналогичные позиции истца, изложенной при рассмотрении дела судом первой инстанции.

Представитель истца в своих письменных пояснениях апелляционную жалобу Г.О.Н. просил удовлетворить.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика и третьи лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия в

соответствии

со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив их судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 3 статьи 40 Конституции РФ жилое помещение бесплатно или за достойную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов может быть представлено малоимущим, и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом, как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 5 марта 2009 года N 376-О-П, предоставление гражданам во внеочередном порядке в соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилых помещений возможно при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49 и часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ).

Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ).

Анализ указанных норм свидетельствует о том, что нанимателю жилого помещения, которое не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, возможно предоставление жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда при наличии факта признания гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом РФ или иным нормативными правовыми актами Российской Федерации или субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Исследовав представленные по делу доказательства, и установив, что Г.О.Н. и лица, зарегистрированные совместно с ней в спорном жилом помещении, малоимущими не признаны и на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоят, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований к удовлетворению иска.

Доводы апелляционной жалобы, не могут служить основанием для отмены решения суда, так как основаны на неверном толковании норм материального права, подлежащих применению к спорному правоотношению.

Утверждение истца о непринятии ответчиком мер по предоставлению ей жилого помещения в связи с включением жилого дома, в котором расположена занимаемая ею квартира, в муниципальную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости малоэтажного жилищного строительства в городском округе " "адрес"" опровергается материалами дела, в том числе объяснениями самой Г.О.Н. о том, что от предложенных ей вариантов жилья она отказалась.

То обстоятельство, что предлагаемые жилые помещения, по мнению истца, не соответствуют требованиям закона, правового значения для дела не имеет, так как настоящего судебного спора не является.

При таких обстоятельствах, когда решение судом принято в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами, которым в решении дана правильная правовая оценка, судебная коллегия, проверив его законность и обоснованность исходя из доводов апелляционной жалобы, не находит оснований к ее удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 328 и статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Г.О.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий Капкаун Т.И.

Карпов А.В.

Литвинова Т.Н.