Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 19 апреля 2016 г. по делу N 33-1405/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Коржакова И.П.,

судей: Коженовой Т.В., Шнытко С.М.

при секретаре Игнатовой Г.А.

при участии истца Федоркиной Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по апелляционной жалобе Федоркиной Ю.Л. на решение Промышленного районного суда г.Смоленска от 2 февраля 2016 года,

Заслушав доклад судьи Коржакова И.П., объяснения истца Федоркиной Ю.Л.,

установила:

Федоркина Ю.Л. обратилась в суд с иском к Администрации г.Смоленска, Администрации Промышленного района г.Смоленска о признании права собственности на жилое помещение "данные изъяты" в порядке приватизации, ссылаясь на то, что на основании договора найма специализированного жилого помещения N13 от 27.09.2013г. ей было предоставлено жилое помещение в общежитии, расположенное по вышеуказанному адресу. Поскольку домовладение, в котором расположено жилое помещение, находится в муниципальной собственности, ранее в приватизации жилых помещений она не участвовала, просила суд удовлетворить заявленные требования.

Представитель Администрации г.Смоленска заявленные требования не признала, указав, что спорная квартира является жилым помещением в общежитии муниципального специализированного жилищного фонда, которое предоставлялось истцу на основании заключенного между сторонами договора найма специализированного жилого помещения на период её трудовых отношений с ОГБУЗ "Клиническая больница N 1". В соответствии с законом такие помещения приватизации не подлежат.

Представитель Администрации Промышленного района г.Смоленска требования не признала по аналогичным доводам.

Дело рассмотрено в отсутствие извещенного о времени и месте слушания дела представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ОГБУЗ "Клиническая больница N 1".

Решением Промышленного районного суда г.Смоленска от 2 февраля 2016 года в удовлетворении исковых требований Федоркиной Ю.Л. отказано.

В апелляционной жалобе Федоркина Ю.Л. просит отменить решение суда как незаконное и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Проверив законность и обоснованность решения с учетом доводов апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона РФ N 1541-1 от 04.07.1991 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статья 11 этого же Закона предоставляет каждому гражданину право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ст.4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения в общежитиях.

В силу частей 2, 3 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Из материалов дела видно, что домовладение, расположенное по адресу: ... зарегистрировано в реестре муниципального имущества г.Смоленска на основании постановления мера г.Смоленска N38 от 21.01.1993г.

Постановлением Администрации г.Смоленска от 04.07.2013г. N1181-адм "О признании жилых помещений жилыми помещениями в общежитиях муниципального специализированного жилищного фонда г.Смоленска" спорное жилое помещение в общежитии общей площадью "данные изъяты" по вышеуказанному адресу, признано специализированным муниципальным жилым помещением.

10.08.2012г. администрация ОГБУЗ "Клиническая больница N 1" обратилась с ходатайством в Администрацию г.Смоленска о выделении комнаты в общежитии медицинской сестре АРО инфекции Федоркиной Ю.Л. в связи с отсутствием жилья.

27.09.2013г. между Жилищным управлением Администрацией г.Смоленска и Федоркиной Ю.Л. был заключен договор найма специализированного жилого помещения в общежитии N13, по которому ей было предоставлено жилое помещение, расположенное в общежитии по адресу: ... связи с работой в ОГБУЗ "Клиническая больница N 1" на период трудовых отношений.

Сведений о заключении между Федоркиной Ю.Л. и Администрацией г.Смоленска договора социального найма жилого помещения в материалах дела не имеется.

Оценив представленные сторонами доказательства и учитывая, что предоставленное истцу на период работы спорное жилое помещение является специализированным муниципальным жилым помещением в общежитии, приватизация которого не предусмотрена законом, суд первой инстанции обоснованно отказал Федоркиной Ю.Л. в удовлетворении иска о признании за ней права собственности на спорное жилье в порядке приватизации.

Ссылка в жалобе на положения ст.7 ФЗ N189 от 29.12.2004г. "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", определение Конституционного Суда РФ от 2 ноября 2000г. N 220-О, основана на неправильном понимании законодательства. Истец вселилась в спорное жилье после вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации по договору специализированного найма.

Поскольку приватизации подлежат лишь те жилые помещения, которые были предоставлены по договору социального найма в установленном законом порядке гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, что в данном случае не установлено, суд верно указал на отсутствие законных оснований для удовлетворения требований истца о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

Истец не вселялась в спорное жилье по договору социального найма, не проходила соответствующую процедуру, установленную для предоставления жилья по договору социального найма главой 7 ЖК РФ. Спорное жильё предоставлено Федоркиной Ю.Л. как специализированное жилое помещение для временного проживания на период работы.

Доводы жалобы не опровергают выводы суда, основаны на ошибочном понимании норм материального права.

Оснований для отмены решения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ,

определила:

Решение Промышленного районного суда г.Смоленска от 2 февраля 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Федоркиной Ю.Л. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: