Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 05 мая 2016 г. по делу N 33-3176/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Ситьковой О.Н.

судей Калединой Е.Г., Шурловой Л.А.,

при секретаре Горбань В.В.,

рассмотрев в апелляционном порядке в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Аниконова В.П. на решение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 26 января 2016 года по гражданскому делу по иску по иску Аниконова В.П. к ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" о защите прав потребителя, восстановлении подачи газа, перерасчете задолженности, взыскании компенсации морального вреда и штрафа,

заслушав доклад судьи Ситьковой О.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Аниконов В.П. обратился в суд с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" и просил обязать ответчика восстановить подачу газа в жилой дом, заключить публичный договор поставки газа, произвести перерасчет задолженности по оплате коммунальных услуг по лицевому счету N 0716000736 путем исключения суммы 13883,36 руб. из задолженности, взыскать компенсацию морального вреда 200000 руб., штраф 100000 руб.

26.01.2016 в связи с отказом истца от требования заключить публичный договор поставки газа суд прекратил производство по делу в указанной части.

В обоснование иска указано, что истец является потребителем газа в его собственное домовладение " ... "по ул.Ленина ст.Новотроицкая. Ответчик без предупреждения в нарушение установленных правил, без проверки газового оборудования прекратил подачу газа с ссылкой на задолженность в размере 13 883,36 руб. Ответчик в отсутствие актов проверок начислил задолженность по оплате за газ исходя из нормативов потребления в связи с истечением срока поверки прибора учета. Считает, что задолженность образовалась в результате нарушения ответчиком прав и обязанностей, предусмотренных заключенных между ними договором.

Решением Изобильненского районного суда Ставропольского края от 26 января 2016 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец просил решение суда отменить по основаниям неправильного определения имеющих значение для дела обстоятельств, неправильного применения норм материального и процессуального права. Суд не учел сроки составления акта проверки, замены прибора учета и факт регулярной оплаты истцом за потребление газа. Суд положил в основу решения недопустимые доказательства - акт опломбирования и акт на отключение от газовых сетей, не дал оценки доказательствам, подтверждающим факт злоупотребления правом со стороны ответчика при начислении завышенной стоимости поставляемых услуг и при отключении поставки газа.

В судебном заседании истец поддержал доводы апелляционной жалобы. Представитель ответчика Фисенко Л.Б., ссылаясь на доводы возражения просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения явившихся участников процесса, проверив законность и обоснованность решения суда по доводам апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств, судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно из дела Аниконов В.П. является потребителем газа через присоединенную сеть, поставщиком которого является ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь".

На входе газа в домовладение " ... "по ул.Ленина ст.Новотроицкая, принадлежащее истцу, установлен счетчик N Л422444 1998 года, срок поверки которого составляет 10 лет и истек в 2008 году.

В июне 2014 года в ходе проведения ответчиком проверки установлено, что срок поверки счетчика абонента истек, в связи с чем, было принято решение о начислении оплаты за газ по нормативу. Кроме того, 17 сентября 2014 года выездом на место контролером Ломакиной Е.Н. был составлен акт проверки с рекомендациями о замене или поверки прибора учета газа.

13.02.2015 истец просил рассрочить платеж задолженности до апреля 2015 года.

Ввиду непогашения задолженности по оплате за газ и невыполнения условия предоставленной рассрочки ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" принято решение о приостановлении подачи газа, о чем 24 апреля 2015 года абонент Аниконов В.П. уведомлен под роспись.

15.05.2015 работниками ОАО "Изобильненскрайгаз" произведено отключение газа с составлением контролером филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" Веригиной С.А.

Отказывая в удовлетворении иска, суд верно исходил из доказанности факта пропуска истцом срока поверки газового счетчика, в связи с чем ответчиком была начислена оплата за потребление газа по нормативам потребления, а в дальнейшем, ввиду наличия неоплаченной задолженности, подача газа была прекращена.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно ч.1 ст.539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент, обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 утверждены "Правила о порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (далее Правила), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно указанных Правил, абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации (пункт 21 Правил).

При этом поставщик газа вправе: при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки, осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил (п. 23 Правил).

Пунктом 24 Правил установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Согласно п.25 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В п.28 Правил определено, что в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Согласно п. 81(12) Постановления Правительства РФ от 19.09.2013 N 824 "О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Истец является потребителем газа на основании публичного договора газоснабжения по присоединенной сети от 29 декабря 2006 года, опубликованного в периодической печати, в п.3.4.9 и в п.3.4.3. которого также предписано потребителю устанавливать в жилище счетчик, соответствующий сертификату Госстандарта России и прошедший госповерку, а также осуществлять контроль за его работой.

Между тем, вопреки условиям данного договора, требованиям вышеуказанных Правил, Аниконов В.П. своевременно поверку счетчика не произвел, его не заменил.

Таким образом, наличие неисправности прибора учета газа в связи с истечением межповерочного интервала, обоснованно повлекло для истца такие правовые последствия, как определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами потребления газа.

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ), в связи с чем на собственнике и пользователе газового оборудования, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счетчика газа, а также по своевременному предоставлению счетчика на поверку.

Материалами дела подтверждено, что ответчик определилобъем потребленного газа по нормативам за 6 месяцев с момента проведения последней проверки до дня замены прибора учета газа.

Доказательств замены прибора учета 19.09.2014 материалы дела не содержат, в связи с чем, доводы об исправности прибора и незаконном начислении задолженности по нормативам с 01.07.2014 по 21.10.2014 являются несостоятельными и не влекут отмену или изменение решения суда.

Вместе с тем, суд правильно установил, что ввиду непогашения сложившейся задолженности, в том числе невыполнения условия предоставленной рассрочки, ответчик ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" на основании п. 6.3 публичного договора и в рамках своей компетенции принял решение о приостановлении подачи газа, о чем 24 апреля 2015 года абонент Аниконов В.П. был уведомлен под роспись. 15.05.2015 абонент был отключен от сети газопотребления.

Принимая во внимание, что у ответчика имелись основания для отключения газа, процедура уведомления о необходимости оплаты задолженности и отключения газа ответчиком соблюдена, суд обоснованно отказал в удовлетворении требования о возложении обязанности по восстановлению подачи газа, а также во взыскании компенсации морального вреда и штрафа, поскольку обстоятельства нарушения прав потребителя судом не установлены.

При этом, суд дал надлежащую оценку доводам истца о ничтожности акта опломбирования счетчика от 21.10.2014 и акта об отключении газа от 15.05.2015, указав, что истец не представил надлежащих доказательств неправомерности действий и некомпетентности контролера Веригиной С.А. по составлению указанных актов, сам факт отключения газа истец не оспаривал.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы о незаконности и необоснованности решения суда основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, не подтверждены допустимыми доказательствами, направлены на иную оценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ и не опровергают правильность выводов суда.

Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой обязательную отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено, в связи с чем, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене состоявшегося по делу решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 26 января 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: