Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 05 мая 2016 г. по делу N 33-3228/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

судьи-председательствующего Киселева Г.В.,

судей: Безгиновой Л.А., Меньшова С.В.,

при секретаре судебного заседания Калининой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Конопацкого Р.В. на решение Невинномысского городского суда Ставропольского края от 29 января 2016 года

по иску Конопацкого Р.В. к ООО "РЭУ-4", ООО "Городская компания N4", ОАО "Теплосеть" о признании неправомерными действий по предоставлению некачественных коммунальных услуг, понуждении к предоставлению качественных коммунальных услуг, перерасчёте оплаты за услуги, взыскании задолженности, компенсации морального вреда, государственной пошлины,

заслушав судью-докладчика Киселева Г.В.,

установила:

18 августа 2015 года Конопацкий Р.В, обратился в Невинномысский городской суд с данным иском, указал, что проживает по адресу: г. Невинномысск, ул. Калинина, д.181, по договору найма служебного жилого помещения; является потребителем жилищно-коммунальных услуг, в том числе услуги горячее водоснабжение и использует данные услуги для личных, семейных и домашних нужд, производя оплату управляющей организации - ООО "РЭУ-4" своевременно, в полном объёме, и не имеет задолженности по оплате данных услуг. В период с 01 сентября 2013 года ему прекращена подача горячей воды установленной температуры. Он обращался с заявлением в ООО "РЭУ-4" и ОАО "Теплосеть". Обращение зарегистрировано, произведены замеры температуры горячей воды, идущей из водоразборного крана его квартиры в составе комиссии, с составлением акта, с участием сотрудников ОАО "Теплосеть", и ООО "Уп. ПРП" и собственника жилья. Показатель температуры воды был ниже установленного минимума. Считает датой начала непредоставления услуг горячего водоснабжения или предоставления указанных услуг ненадлежащего качества 10 октября 2013 года. Обращения в ООО "РЭУ-4 и ОАО "Теплосеть" направлялись ежемесячно, с составлением актов, в случае отказа составить акт сотрудниками компаний, акт составлялся в присутствии 3 жильцов этажами ниже и выше, по одному стояку. Он производил оплату по тарифу за холодную воду. Силами ООО "РЭУ-4" и ОАО "Теплосеть" проводился ремонт системы горячего водоснабжения и неисправность частично устранена к 01 октября 2014 года, температура горячей воды после ремонта не более 50° С, акт температуры воды с участием сотрудников ОАО "Теплосеть", ООО "Уп. ПРП" не составлялся. Окончание услуг горячего водоснабжения ненадлежащего качества не зафиксировано. Он обратился с заявлением в ООО "РЭУ-4" и ОАО "Теплосеть" о составлении акта окончания некачественного предоставления услуг, ответа не последовало. В связи с тем, что он производил оплату потреблённой воды по тарифу за холодную воду ОАО "Теплосеть" и ООО "РЭУ-4", перерасчёт за горячую воду не производила, а начисляла долг, который на 01 декабря 2014 года составил 4.918 рублей 02 копейки. Истец обратился с заявлением в ООО "РЭУ-4" и ОАО "Теплосеть" о проведении перерасчёта и погашения долга за горячую воду. Из ответа ОАО "Теплосеть", предоставляющего услуги по горячей воде до подвала дома в перерасчёте отказано. Просил суд признать неправомерными действия ООО "РЭУ-4" по не предоставлению ему в период с 10 октября 2013 года по настоящее время коммунальной услуги - горячее водоснабжение. Обязать управляющую организацию ООО "РЭУ-4" обеспечить предоставление услуги "горячее водоснабжение" в занимаемое им жилое помещение. Составить акт и установить факт окончания предоставления некачественных услуг. В случае не устранения неисправности в системе горячего водоснабжения разрешить оплату по тарифу холодной воды. Обязать управляющую организацию - ООО "РЭУ-4" произвести перерасчёт и оплату за услуги ОАО "Теплосеть" за не предоставление ему "горячего водоснабжения" с 01 декабря 2014 года по настоящее время. Взыскать с ответчика в свою пользу денежную сумму в размере 10.000 рублей, включающую в себя: сумму задолженности перед ОАО "Теплосеть" с 01 октября 2013 года по 30 ноября 2014 года на сумму 4.918 рублей, компенсацию морального вреда на сумму 5.082 рубля, сумму государственной пошлины в размере 400 рублей (л.д.3-5).

Определением Невинномысского городского суда от 15 октября 2015 года по данному делу в качестве соответчиков привлечены ООО "Городская компания N4" и ОАО "Теплосеть" г. Невинномысска (л.д.77).

Обжалуемым решением Невинномысского городского суда от 29 января 2016 года в удовлетворении исковых требований Конопацкого Р.В. о признании неправомерными действия ООО "РЭУ-4" по не предоставлению ему в период с 10 октября 2013 года по настоящее время коммунальной услуги - горячее водоснабжение; об обязывании управляющую организацию ООО "РЭУ-4" обеспечить предоставление услуги "горячее водоснабжение" в занимаемое им жилое помещение, составить акт и установить факт окончания предоставления некачественных услуг; в случае не устранения неисправности в системе горячего водоснабжения разрешении оплату по тарифу холодной воды; об обязывании управляющую организацию ООО "РЭУ-4" произвести перерасчет и оплату за услуги ОАО "Теплосеть", за не предоставление истцу "горячего водоснабжения" с 01 декабря 2014 года по настоящее время; о взыскании с ответчика денежной суммы в размере 10.000 (рублей), включающую в себя сумму задолженности перед ОАО "Теплосеть" с 01 октября 2013 года по 30 ноября 2014 года на сумму 4.918 рублей, компенсацию причиненного морального вреда на сумму 5.082 рубля; о взыскании с ответчика в пользу истца суммы государственной пошлины в размере 400 рублей отказано (л.д.176-183).

В апелляционной жалобе истец Конопацкий Р.В. просит решение Невинномысского городского суда от 29 января 2016 года отменить и принять по делу новое решение, указав, что суд пришёл к неправильному выводу о том, что материалами дела не подтверждается факт предоставления ответчиками услуг ненадлежащего качества (л.д.185-187).

Возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Исследовав материалы гражданского дела N2-11/2016, обсудив доводы изложенные в апелляционной жалобе, заслушав истца Конопацкого Р.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда нет.

Судом первой инстанции установлено, что истец Конопацкий Р.В. является нанимателем служебного жилого помещения по адресу: г. Невинномысск, ул. Калинина, д.181.

Согласно положений ч.5 ст.100 ЖК РФ, к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Как следует из положений п.5 ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Положениями ч.1 ст.153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Из положений ч.4 ст.154 ЖК РФ следует, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами, в том числе плату за данные коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме.

В соответствии с положениями ст.157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.1). Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (ч.2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N307 утверждены "Правила предоставления коммунальных услуг гражданам", действующие до 30 июня 2016 года, п.15 которых предусмотрено, что размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N354 утверждены "Правила предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", регулирующие отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Из содержания иска Конопацкого Р.В. следует, что он просит суд признать неправомерными действия ООО "РЭУ-4" по не предоставлению коммунальной услуги - горячее водоснабжение с 10 октября 2013 года.

Разделом V Правил предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов предусмотрены права и обязанности потребителя, в том числе, получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества (п.п."а" п.33).

В своём иске Конопацкий Р.В. указывает на то, что в период с 01 сентября 2013 года ему прекращена подача горячей воды установленной температуры, в связи с чем он производил оплату по тарифу за холодную воду.

Положениями Правил предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов предусмотрено предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N1 (п.п."в" п.3). Потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования) (п.п. "б" п.4).

Положениями п.98 Правил предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов предусмотрено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N1 к настоящим Правилам. Если в соответствии с настоящими Правилами размер платы за коммунальную услугу за расчетный период формируется неокончательно и в дальнейшем подлежит корректировке, то размер снижения платы за коммунальную услугу за такой расчетный период не может превышать окончательно начисленного размера платы за соответствующую коммунальную услугу за такой расчетный период.

Положениями Правил предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов предусмотрено, что при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба) (п.105). Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации (п.106).

Судом первой инстанции установлено, что истцом не доказан факт нарушения ответчиком - ООО "РЭУ-4" качества коммунальной услуги - горячего водоснабжения.

В соответствии с положениями ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положений ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч.1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч.2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч.3).

С учётом приведённых норм закона, суд первой инстанции при рассмотрении заявленных исковых требований обоснованно принял во внимание те доказательства, которые были представлены сторонами при рассмотрении данного гражданского дела, и вынес законное и обоснованное решение.

По мнению судебной коллегии, доводы апелляционной жалобы истца Конопацкого Р.В. направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции в соответствии с положениями статей 12, 56, 67 ГПК РФ, не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Невинномысского городского суда от 29 января 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Конопацкого Р.В. без удовлетворения.