Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 18 мая 2016 г. по делу N 33-3962/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Быстрова О.В.,

судей Ситьковой О.Н., Турлаева В.Н.,

при секретаре Шевцовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Министерства имущественных отношений Ставропольского края (представитель Мистержанова А.Ю.) на решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 26 февраля 2016 года по гражданскому делу по иску Министерства имущественных отношений Ставропольского края к Каракулеву Е.А. о понуждении провести отчуждение земельной доли путем продажи на торгах, конкурсах, аукционах,

заслушав доклад судьи Ситьковой О.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Министерство имущественных отношений Ставропольского края обратилось в суд с иском к Каракулеву Е.А. о понуждении провести отчуждение 3/3473 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером " ... " расположенной в Минераловодском районе, СПК имени Карла Маркса, путем продажи на торгах, конкурсах, аукционах.

В обоснование заявленных требований указано на то, что истцу из Минераловодского отдела Управления Росреестра по Ставропольскому краю поступило уведомление от 24.07.2015 N " ... " о том, что среди участников общей долевой собственности на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения кадастровый номер " ... " значится гражданин Украины - Каракулев Е.А., которому принадлежит земельная доля в размере 3/3473 доли на земельном участке площадью 72774100 кв.м., расположенном в Минераловодском районе, СПК имени Карла Маркса. Сведения о приобретении гражданства РФ ответчиком отсутствуют. В силу требований статей 3 и 5 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды, а в случае, если по основаниям, допускаемым законом, земельный участок или доля в праве на него оказались в собственности иностранного гражданина, такие земельные участки или доля в праве должны быть отчуждены собственником в течение года со дня возникновения права собственности. Ответчик, являясь иностранным гражданином, в течение года со дня возникновения права собственности на земельную долю ее отчуждение не произвел.

Решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 26 февраля 2016 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца просила решение суда отменить по основаниям неправильного установления обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильного применения норм материального и процессуального права, настаивая на том, что действующее законодательство содержит запрет для иностранных граждан иметь на праве собственности земельные участки, включая доли на них.

Лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения дела в порядке главы 10 ГПК РФ, в суд апелляционной инстанции не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем, на основании ст.167, ч.1 ст.327 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены по доводам апелляционной жалобы, возражений относительно жалобы, с оценкой имеющихся в деле доказательств в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом Каракулеву Е.А., являющемуся гражданином Украины, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 05.10.2000 на праве собственности принадлежит 3/3473 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 7277,41 га, назначение: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, адрес (местоположение): Ставропольский край, Минераловодский район, СПК им.Карла Маркса, кадастровый номер " ... ".

Согласно уведомлению Минераловодского отдела Управления Росреестра по Ставропольскому краю от 24.07.2015 Минимущество Ставропольского края извещено о том, что государственная регистрация права собственности на указанное имущество осуществлена за иностранным гражданином Каракулевым ФИО10. с указанием, согласно паспорта иностранного гражданина, на гражданство Украины, который в нарушение п.1 ст.5 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не произвел в течение установленного законом срока отчуждение доли в праве на земельный участок.

Сведений о гражданстве РФ ответчик не представил.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что нахождение в собственности ответчика, являющегося иностранным гражданином, земельной доли не противоречит действующему законодательству.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции.

Согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Подпунктом 5 пункта 3 статьи 1 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлен принцип, согласно которому устанавливаются особенности предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения иностранным гражданам, иностранным юридическим лицам, лицам без гражданства, а также юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов.

Согласно пункту 2 статьи 2 настоящего Федерального закона права иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства, а также юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения определяются в соответствии с указанным Федеральным законом.

Статьей 8 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица могут владеть и пользоваться земельными участками сельскохозяйственного назначения только на праве их аренды. Аналогичная норма содержится в статье 3 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В силу ст.44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения субъекту Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальному образованию преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей.

В случае, если при нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона собственник не произведет в течение срока, установленного настоящим пунктом, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

В п. 2 указанной нормы закона предусмотрено, что орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

Таким образом, вышеприведенными нормами закона для иностранных граждан введены определенные ограничения, исключающие нахождение в их собственности как земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, так и земельной доли.

Учитывая, что в установленный законом срок ответчиком не исполнена предусмотренная требованиями ст. 5 ФЗ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ обязанность по отчуждению принадлежащей ему доли земельного участка, у суда первой инстанции имелись основания для удовлетворения иска.

Неправильное истолкование норм материального права и их применение к возникшим правоотношениям является основанием для отмены решения суда и принятия по делу нового решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст.103,327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 26 февраля 2016 года отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Принять по делу новое решение, которым исковое заявление Министерства имущественных отношений Ставропольского края к Каракулеву Е. А. о понуждении провести отчуждение земельной доли удовлетворить.

Обязать Каракулева Е.А. " ... " года рождения, произвести отчуждение 3/3473 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером" ... ", расположенный в Минераловодском районе, СПК имени Карла Маркса, путем продажи на торгах, конкурсах, аукционах.

Взыскать с Каракулева Е.А. в доход бюджета муниципального образования г.Ставрополя государственную пошлину в сумме 300 руб.

Председательствующий:

Судьи: