Решение Хабаровского краевого суда от 12 мая 2016 г. по делу N 21-384/2016

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу Петраева С.В. на решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 23 марта 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ, в отношении Петраева С. В.,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора ФИО1 N от 13 января 2016г. "данные изъяты" ФКУ ДСД "Дальний Восток" Петраев С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 23 марта 2016г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

Петраев С.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда, указав на отсутствие в его действиях состава инкриминируемого правонарушения.

Дело рассмотрено в отсутствие Петраева С.В., должностного лица административного органа ФИО1, надлежащим образом извещенных о дне, времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Петраева С.В. -Владимировой Н.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.11.15.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 30 ноября 2015г. в ходе плановой выездной проверки соблюдения обязательных требований по обеспечению транспортной безопасности ФКУ ДСД "Дальний Восток" были выявлены факты несоблюдения Учреждением и должностным лицом требований Федерального закона от 09 февраля 2007г. N16-ФЗ "О транспортной безопасности", а также Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08 февраля 2011г. N42, которые подробно изложены в акте проверки (л.д.38-61, том 1); протоколе об административном правонарушении (л.д.79-87, том 1), постановлении о назначении административного наказания (л.д.103-121, том 1) и решении судьи районного суда (л.д.128-133, том 2).

Установив обстоятельства по делу, исследовав доказательства, должностное лицо и судья первой инстанции верно пришли к выводу о наличии в действиях Петраева С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ, с указанием в оспариваемых решениях мотивов его принятия, а также нормативных актов, несоблюдение которых было допущено должностным лицом предприятия.

Утверждение заявителя жалобы о том, что судом не были выяснены обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, опровергается имеющимися в деле доказательствами, исследованными должностным лицом и судьей районного суда, на основании которых установлен факт совершения и виновность Петраева С.В. в инкриминируемом ему правонарушении. Доказательства, имеющиеся в материалах дела, оценены при рассмотрении дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Судом оценены все доводы и документы, представленные в обоснование невиновности Петраева С.В., и верно указано, что представленные документы не подтверждают отсутствие нарушений указанных Требований, а отсутствие денежных средств на выполнение работ по обеспечению требований транспортной безопасности не является основанием для освобождения Петраева С.В. от ответственности.

Те нарушения, которые выявлены административным органом и инкриминированы в вину Петраеву С.В., подлежали выявлению и устранению Учреждением своевременно, с составлением планов, графиков работ, запросов соответствующих средств на исполнение, что не было сделано.

Судом обоснованно указано, что на момент проверки Учреждение руководствовалось Инструкцией о пропускном и внутриобъектовом режимах, Порядком реагирования и Порядком функционирования инженерно-технических систем обеспечения транспортной безопасности, которые не приведены в соответствие с действующим законодательством на день выявления нарушений, в связи с этим, срок привлечения к ответственности исчисляется с даты выявления правонарушения. Доводы жалобы о том, что срок привлечения к ответственности течет со дня издания приказа от 24.06. 2014г. об утверждении Инструкции и Порядков, основаны на неверном понимании требований действующего законодательства и являются необоснованными.

То обстоятельство, что должностным лицом административного органа принято решение о непривлечении Петраева С.В. к ответственности за нарушения, изложенные в п. 7,12,14, 21-23 в связи с тем, что запланировано распорядителем бюджетных средств -Росавтодором финансирование оснащения ОТИ 4 категории инженерно-техническими системами обеспечения транспортной безопасности и обслуживание таких систем на 2016-2018г., не является основанием для освобождения Петраева С.В. от ответственности за нарушения, изложенные в п. 6,8,9,10,11,13,15-19, так как выполнение данных Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности, не требует значительных финансовых затрат, что подтверждено и Планом устранения недостатков, утвержденного "данные изъяты" Учреждения 25 декабря 2015г. (л.д. 193-196 т.1) и подлежало выполнению своевременно.

Доводы жалобы не опровергают правильность сделанных должностным лицом административного органа и судом выводов, и направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу фактических обстоятельств дела, оснований для которой не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену решения суда, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, -

решил:

решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 23 марта 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ, в отношении Петраева С. В. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук