Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 13 мая 2016 г. по делу N 33-3357/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Жельнио Е.С.

судей Овсянниковой И.Н., Порохового С.П.

при секретаре Носаль М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федяевой Н. Х. к Администрации г.Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии

по апелляционной жалобе представителя истца Федяевой Н. Х. - Феденко И.А. на решение Кировского районного суда г.Хабаровска от 27 января 2016 года.

Заслушав доклад судьи Порохового С.П., объяснения представителя истца Федяевой Н. Х. - Феденко И.А., представителя ответчика Администрации г. Хабаровска Елизарова Д.В., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Федяева Н.Х. обратилась в суд с иском к Администрации г.Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

В обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что она является собственником жилого помещения - квартиры "адрес". Для улучшения жилищных условий истцом была произведена перепланировка и переустройство квартиры, а именно, в кухне выполнено "французское окно", в кухне переустановлена мойка, выполнен подвод труб горячей и холодной воды, канализации. Произведенные самовольно перепланировка, переустройство не угрожают жизни и здоровью граждан. На момент обследования трещин и прогибов в узлах и несущих элементах не обнаружено, недопустимого увеличения нагрузок на несущие строительные конструкции жилого дома не допущено. Просит сохранить жилое помещение, квартиру "адрес" в перепланированном и переустроенном состоянии.

Решением Кировского районного суда г.Хабаровска от 27 января 2016 года исковые требования удовлетворены частично.

Сохранено жилое помещение квартира "адрес", общей площадью 49,7 квадратных метров, в том числе жилой площадью 30,2 квадратных метров в перепланированном состоянии согласно техническому паспорту по состоянию на 28.08.2015 года за исключением работ, связанных с выполнением "французского окна" в помещении кухни (3).

В апелляционной жалобе представитель истца Федяевой Н.Х. - Феденко И.А. с решением суда не согласен в части отказа сохранении жилого помещения в части устройства "французского окна", считая его незаконным и необоснованным. В обоснование доводов жалобы указал, что данное переустройство не является реконструкцией здания, поскольку в материалах дела имеется техническая документация, в которой нет сведений о реконструкции. Кроме того, в материалы дела представлена справка ТСЖ " "данные изъяты"" о том, что выполненное "французское окно" не повлекло изменений фасада здания, так как данный проем выходит на застекленный балкон. Однако суд признал это доказательство не обоснованным, с таким выводом суда также не согласна сторона истца. Ссылаясь на судебную практику других судов.

Письменных возражений по доводам апелляционной жалобы не поступило.

В заседание судебной коллегии истец Федяева Н.Х., третьи лица Федяев Ю.Д., Федяев А.Ю. не явились, заблаговременно извещены о дате и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, просили рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии со ст. 327 и ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Представитель истца Федяевой Н.Х. - Феденко И.А. в заседание судебной коллегии просит решение суда отменить в части отказа по устройству "французского окна" в кухне (3), принять в этой части новое решение, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме, указывая что перепланировка не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, также не создает угрозу жизни иным гражданам, и данную перепланировку нельзя считать реконструкцией.

Представитель ответчика Администрации г. Хабаровска Елизаров Д.В. просит решение суда как законное и обоснованное оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Принимая во внимание, что решение суда первой инстанции обжалуется представителем истца Феденко И.А. только в части отказа о сохранении жилого помещения - квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии в части устройства "французского окна" в помещении кухни (3), а в остальной части решение суда представителем истца не оспаривается, также указанное решение не оспаривается истцом, ответчиком, третьими лицами, обстоятельств, являющихся безусловным основанием для отмены принятого решения, не усматривается, судебная коллегия полагает возможным проверить законность и обоснованность решения суда только в обжалуемой части.

В данном случае судебная коллегия связана только доводами апелляционной жалобы представителя истца.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части по доводам апелляционной жалобы, заслушав мнение представителя истца Феденко И.А., представителя ответчика администрации г.Хабаровска Елизарова Д.В., принявших участие в суде апелляционной инстанции, не находит оснований для отмены постановленного судом решения, ввиду следующего.

Материалами дела установлено и подтверждается, что истец Федяева Н.Х. является собственником 1/3 доли в праве на жилое помещение - квартиру "адрес", ею произведена перепланировка, переустройство в указанной квартире, в том числе, в кухне (3) выполнено "французское окно".

Согласно технических паспортов на указанную квартиру от 15.11.2000 года и от 28.08.2015 года в результате произведенной перепланировки и переустройства, общая площадь квартиры ранее до перепланировки составляла 54,2 квадратных метров, жилая 30,2 квадратных метров, подсобное 19,5 квадратных метров, лоджия 4,5 квадратных метров, после перепланировки и переустройства, общая площадь квартиры составляет 49,7 квадратных метров, жилая 30,2 квадратных метров, подсобное 19,5 квадратных метров, реконструкция, перепланировка и переустройство 7,2 квадратных метров.

В соответствии со ст.ст.25-26, 29 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка и переустройство жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания - документа, подтверждающего принятие органом, осуществляющим согласование, решения о согласовании. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с п. п. 1.7.1 - 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года N 170, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В силу п. 4.2.4.9 "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года N 170, не допускается использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения является реконструкцией. Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, установленных п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

В силу положений ст. ст. 15 ч. 5, 36, 40 Жилищного кодекса РФ, 290 Гражданского кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе, принятие решений о реконструкции многоквартирного дома.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

Разрешая заявленные требования, и отказывая в части сохранения перепланировки по устройству "французского окна" в квартире "адрес", суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами действующего законодательства в сфере возникших правоотношений между истцом и ответчиком, пришел к верному выводу о том, что при установке "французского окна" в наружной стене жилого помещения, были изменены конструктивные характеристики надежности и безопасности дома, нарушена внешняя часть несущей стены здания, что относится к реконструкции.

Доводы апелляционной жалобы о том, что устройство французского окна не является реконструкцией, ошибочны, основаны на неверном толковании нормы права.

Доказательств соответствия произведенной реконструкции требованиям закона и иным требованиям, обеспечивающим безопасность эксплуатации помещения для жизни и здоровья граждан, соблюдение их прав и охраняемых законом интересов истцом, либо его представителем не представлено.

Доказательств, подтверждающих согласие всех собственников помещений многоквартирного дома на изменение параметров общего имущества в многоквартирном доме истцом, ни его представителем ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции также представлено не было.

Ссылка в жалобе на судебную практику других судов, не принимается во внимание судебной коллегией, поскольку судебный прецедент не является источником права в Российской Федерации и спор разрешается исходя из конкретных обстоятельств дела в силу положений ч. 1 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, решение суда в указанной части законно и обоснованно.

В остальной части решение суда не обжаловано.

Руководствуясь статьей 328-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г.Хабаровска от 27 января 2016 года по гражданскому делу по иску Федяевой Н. Х. к Администрации г.Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Федяевой Н. Х. - Феденко И.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции путём подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: Е.С. Жельнио

Судьи: И.Н. Овсянникова

С.П. Пороховой