Апелляционное определение СК по административным делам Хабаровского краевого суда от 13 мая 2016 г. по делу N 33а-3690/2016

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего И.А. Чемякиной

судей О.Ю.Поздняковой, Е.П. Иском,

при секретаре А.С. Солоха

рассмотрела в открытом судебном заседании 13 мая 2016 года административное дело по административному иску Семенова Р. С. к отделу судебных приставов по Индустриальному району г.Хабаровска об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю на решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 11 февраля 2016 года.

Заслушав доклад судьи Иском Е.П., пояснения представителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска, Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю Царик Н.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Семенов Р.С. обратился в суд с административным иском к ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по ненадлежащему уведомлению должника о возбуждении исполнительного производства, обязании произвести возврат незаконно взысканного административного штрафа в размере "данные изъяты", исполнительского сбора в размере "данные изъяты", взыскании компенсации морального вреда в сумме "данные изъяты". В обоснование заявленных требований указал, что 23.06.2015 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска возбуждено исполнительное производство о взыскании с него в пользу УГИБДД по Хабаровскому краю административного штрафа в размере "данные изъяты". Данное постановление о возбуждении исполнительного производства он не получал. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем было произведено списание денежных средств в сумме "данные изъяты" с его счета, открытого в ОАО "Сбербанк России". О списании денежных средств ему стало известно 04 декабря 2015 года. Указывает, что штраф в размере "данные изъяты" им был оплачен 31 октября 2015 г., о чем имеется соответствующая квитанция. Просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю по ненадлежащему уведомлению должника Семенова Р.С. о возбуждении исполнительного производства от 23.06.2015 г., повторному взысканию с должника штрафа в сумме "данные изъяты". Возложить на административного ответчика обязанность произвести возврат незаконно взысканного административного штрафа в размере "данные изъяты", исполнительного сбора в размере "данные изъяты". Взыскать компенсацию морального вреда в сумме "данные изъяты".

Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 11 февраля 2016 года заявленные требования удовлетворены частично. Действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю ФИО1 по взысканию с Семенова Р.С. административного штрафа в сумме "данные изъяты" по исполнительному производству N, возбужденному 21.05.2015 г., признаны незаконными. На старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю возложена обязанность произвести действия по возврату денежных средств в сумме "данные изъяты", а также удержанной суммы исполнительского сбора, на лицевой счет Семенова Р.С. N, открытый в отделении Сбербанка России N г.Биробиджана Еврейской автономной области.

В ходе подготовки к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УМВД России по Хабаровскому краю, УФССП по Хабаровскому краю.

Определением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 11 февраля 2016 года прекращено производство по административному иску Семенова Р.С. к ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя в части требований о взыскании компенсации морального вреда.

В апелляционной жалобе представитель УФССП России по Хабаровскому краю - Н.Ю. Царик с вынесенным решением не согласна в связи с неправильным применением судом норм материального права. Указывает, что 21.05.2015 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска возбуждено исполнительное производство в отношении Семенова Р.С. о взыскании административного штрафа в размере "данные изъяты" в пользу УГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю. Судом установлено, что судебный пристав исполнитель принял меры по уведомлению должника о возбуждении исполнительного производства, однако ввиду того, что адреса регистрации Семенова Р.С. по месту жительства и его фактического проживания, указанные в исполнительном документе, не совпадают, судебный пристав-исполнитель не имел возможности реально уведомить должника. Поэтому в рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем приняты меры в соответствии с Федеральным законодательством, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Поскольку только в судебном заседании судебному приставу-исполнителю стало известно об оплате административного штрафа до возбуждения исполнительного производства, то начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по Индустриальному району приняты меры по возврату Семенову Р.С. взысканных денежных средств в размере "данные изъяты". С учетом ст. 225 ч. 2 КАС РФ, просит прекратить производство по делу в связи с тем, что фактически решение суда исполнено.

Возражений на апелляционную жалобу не поступало.

Согласно ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 316 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса..

В соответствии со статьями 2, 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании вынесенного постановления по делу об административном правонарушении от 27.10.2014 г. Семенов Р.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере "данные изъяты".

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска от 21.05.2015 г. возбуждено исполнительное производство N предмет исполнения: взыскание с Семенова Р.С. штрафа в сумме "данные изъяты" в пользу УГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю.

В рамках исполнительного производства судебным приставом УФССП по Хабаровскому району ОСП по Индустриальному району 23.06.2015 г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

25.06.2015 г., 07.12.2015 г. УФССП по Хабаровскому району ОСП по Индустриальному району вынесены постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России.

07.12.2015 г. УФССП по Хабаровскому краю ОСП по Индустриальному району вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

31.10.2014 г. Семенов Р.С. оплатил штраф, вынесенный по постановлению от 27.10.2014 г. N от 27.10. 2014 года, в размере "данные изъяты", что подтверждается чеком - ордером от 31.10.2014 г.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что у административного ответчика не имелось правовых оснований для удержания с Семенова Р.С. денежных средств в счет уплаты административного штрафа, поскольку сумма штрафа была Семеновым Р.С. оплачена своевременно и до момента направления исполнительного документа на исполнение. В связи, с этим суд обосновано пришел к выводу о правомерности заявленных требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по повторному взысканию с Семенова Р.С. административного штрафа в сумме "данные изъяты", и возложении обязанности произвести действия по возврату денежных средств.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он мотивирован, соответствует содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу.

Довод о том, что судом неправильно применены нормы материального права является несостоятельным.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что судебному приставу-исполнителю стало известно об оплате административного штрафа до возбуждения исполнительного производства только в судебном заседании, в связи с чем начальником отдела ОСП по Индустриальному району приняты меры по возврату Семенову Р.С. взысканных денежных средств в размере "данные изъяты", и на основании ч.2 ст. 225 КАС РФ дело подлежит прекращению, судебной коллегией не принимается.

В силу ч.1 ст.309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда полностью или в части и прекратить производство по делу по основаниям, указанным в статьях 194 и 196 настоящего кодекса.

В соответствии с ч.2 ст.194 КАС РФ суд также вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Судебная коллегия полагает, что оснований для отмены обжалуемого решения суда и прекращения производства по делу не имеется, поскольку фактически возвращая Семенову Р.С. необоснованно взысканные денежные средства в размере "данные изъяты", административный ответчик исполнил решение суда.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки, представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и не опровергнуты.

Судебная коллегия оснований, предусмотренных ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, не усматривает.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 11 февраля 2016 года по административному иску Семенова Р. С. к отделу судебных приставов по Индустриальному району г.Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя - оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий И.А. Чемякина

Судьи О.Ю.Позднякова

Е.П. Иском