Решение Ярославского областного суда от 26 апреля 2016 г. по делу N 30-1/191

Судья Ярославского областного суда Преснов В.С.,

при секретаре Воробьевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ОАО городского округа г. Рыбинск "Управляющая компания" Комолова А.А. на постановление судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 22 марта 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 22 марта 2016г. ОАО городского округа г. Рыбинск "Управляющая компания" назначено административное наказание по ст. 6.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" руб.

Как указано в постановление правонарушение выразилось в следующем.

ДД.ММ.ГГГГ. при проверке специалистами ФБУЗ "данные изъяты" было выявлено, что ОАО городского округа г. Рыбинск "Управляющая компания" не обеспечивает выполнение санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых домах и помещениях. На придомовой территории многоквартирного дома "адрес" у мусоропроводной камеры обнаружена свалка бытового мусора, данная часть территории загрязнена, что указывает на отсутствие ежедневной уборки. При входе в подвальное помещение дома обнаружена захламленность бытовым мусором.

Тем самым, юридическое лицо, не выполняет требования п.п. 2.11, 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

В жалобе, поданной в областной суд, защитник просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.

Доводы жалобы сводятся к недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В судебном заседании областного суда защитник Комолов А.А. доводы жалобы поддержал.

Законный представитель ОАО городского округа г. Рыбинск "Управляющая компания", извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, нахожу постановление подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Такие нарушения по делу допущены при рассмотрении дела судьей городского суда.

Частью 3 статьи 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица (ч. 2 ст. 25.4 КоАП РФ).

Из указанных норм права следует обязанность судьи об извещении законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела

Согласно материалам дела законный представитель был извещен о судебном заседании, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ законный представитель юридического лица участия не принимал, рассмотрение дела было отложено на ДД.ММ.ГГГГ.

Судебное извещение было вручено Комолову А.А.

Извещение в адрес законного представителя юридического лица не направлялось.

Указание в постановлении судьи о том, что Комолов А.А. является законным представителем юридического лица, является ошибочным, так как Комолов А.А., равно как и иное лицо, действующее на основании доверенности выданной от имени юридического лица, по смыслу части 2 статьи 25.4 КоАП РФ не относятся к числу законных представителей юридического лица. Такие лица в силу положений статьи 25.5 КоАП РФ являются защитниками юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении дела Комоловым А.А. представлена доверенность, согласно которой руководитель ОАО "Управляющая организация" предоставил Комолову А.А. представлять его интересы как должностного лица. В то время как лицом, в отношении которого ведется производство по делу, является юридическое лицо. Доверенности на имя Комолова А.А. на право представлять интересы юридического лица в материалах дел не имеется.

Так как Комолов А.А. в период рассмотрения дела судьей городского суда не имел доверенности от юридического лица, его извещение о времени судебного заседания не может расцениваться как надлежащее извещение акционерного общества.

При таких обстоятельствах оснований для утверждения о том, что законный представитель юридического лица был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ., не имеется.

Данное нарушение является существенным и является по смыслу п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления о назначении административного наказания с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд, так как сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, к настоящему времени не истекли.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 22 марта 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ОАО городского округа г. Рыбинск "Управляющая компания" отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья: В.С. Преснов