Решение Ярославского областного суда от 04 февраля 2016 г. по делу N 30-1/37

Судья Ярославского областного суда Нуждин С.В.,

при секретаре Котовой И.С.,

рассмотрев жалобу МБУ ГО город Рыбинск "Управление городского хозяйства" на постановление судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 07 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МБУ ГО город Рыбинск "Управление городского хозяйства",

установил:

Постановлением судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 07 декабря 2015 года МБУ ГО город Рыбинск "Управление городского хозяйства" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

На указанное постановление МБУ ГО город Рыбинск "Управление городского хозяйства" принесена жалоба, в которой ставится вопрос об отмене судебного акта и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, считаю, что постановление судьи Рыбинского городского суда Ярославской области должно быть оставлено без изменения, а жалоба юридического лица без удовлетворения.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с требованиями п. 2 ч.1 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучие населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности;

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг (ст. 11 Закона N 52-ФЗ).

Согласно ч.1 ст. 39 Закона N52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод", устанавливает гигиенические требования к условиям отведения сточных вод в водные объекты без конкретизации характеристики очистных сооружений, то есть является обязательным для всех водопользователей.

В соответствии с разделом 4, пунктом 4.1.1 СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод" в целях охраны водных объектов от загрязнения не допускается: сбрасывать водные объекты сточные воды (производственные, хозяйственно-бытовые, поверхностно-ливневые), опасные по эпидемиологическому критерию (только после соответствующей очистки и обеззараживания).

Материалами дела подтверждено, что в районе очистных сооружений ливневой канализации, расположенных "адрес", сточные воды превышают допустимые значения.

Указанные обстоятельства подтверждены протоколом лабораторных исследований, экспертным заключением, не доверять которым оснований не имеется, протоколом об административном правонарушении.

На основании представленных доказательств районный судья обоснованно сделал вывод, что надлежащим субъектом правонарушения является МБУ ГО город Рыбинск "Управление городского хозяйства", поскольку данное юридическое лицо обслуживает ливневую канализацию с очистными сооружениями в соответствии с муниципальным заданием, осуществляет ремонт и содержание ливневой канализации.

Данные выводы подтверждены письмом и.о. главы городского округа г.Рыбинск, муниципальным заданием.

МБУ ГО город Рыбинск "Управление городского хозяйства" не приняло всех зависящих от него мер по надлежащему содержанию ливневой канализации.

Таким образом, доводы жалобы юридического лица о ненадлежащем субъекте, не могут быть приняты, объективными документами не подтверждены и не опровергают вывод районного судьи.

Вопрос о виновности юридического лица в правонарушении разрешен в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Оснований для признания совершенного деяния малозначительным не имеется.

Назначенное МБУ ГО город Рыбинск "Управление городского хозяйства" наказание в виде административного штрафа соответствует санкции ст. 6.3 КоАП РФ, а также правилам назначения наказания, установленным в ст.ст. 3.1, 3.2, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется. Порядок и процедура привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 07 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МБУ ГО город Рыбинск "Управление городского хозяйства", оставить без изменения, а жалобу муниципального бюджетного учреждения городского округа город Рыбинск "Управление городского хозяйства" - без удовлетворения.

Судья Ярославского

областного суда С.В. Нуждин