Решение Ярославского областного суда от 01 марта 2016 г. по делу N 30-1/79

Судья Ярославского областного суда Щеголькова Е.Ю. при секретаре Амелиной Я.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника генерального директора Открытого акционерного общества "Ярославльводоканал" Лыхова А.Г. по доверенности Менько И.Н. на определение судьи Леинского районного суда города Ярославля от 22 декабря 2015 года об отказе в принятии жалобы на постановление о назначении административного наказания,

установила:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора Департамента государственного жилищного надзора - государственного жилищного инспектора Ярославской области в отношении генерального директора Открытого акционерного общества (ОАО) "Ярославльводоканал" Лыхова А.Г. вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей. Лыхов А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

ДД.ММ.ГГГГ с жалобой на данное постановление в Ленинский районный суд города Ярославля обратился защитник Лыхова А.Г. по доверенности Менько И.Н.

22 декабря 2015 года судьей Ленинского районного суда города Ярославля вынесено определение, которым в принятии жалобы к производству суда отказано.

Определение обосновано тем, что срок обжалования постановления о назначении административного наказания заявителем жалобы пропущен, ходатайство о восстановлении срока не заявлено. Кроме того, законность данного постановления уже являлась предметом рассмотрения Арбитражного суда Ярославской области. ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным судом Ярославской области вынесено решение, которым отказано в удовлетворении жалобы ОАО "Ярославльводоканал" на постановление о назначении административного наказания.

На определение судьи Ленинского районного суда города Ярославля от 22 декабря 2015 года принесена жалоба защитником Лыхова А.Г. в Ярославский областной суд. В жалобе ставится вопрос об отмене данного определения о направлении жалобы на рассмотрение в Ленинский районный суд города Ярославля.

Жалоба обоснована тем, что выводы судьи о пропуске срока обжалования постановления и о том, что данное постановление уже являлось предметом судебной проверки, являются необоснованными.

В судебном заседании защитник Лыхова А.Г. по доверенности Менько И.Н. жалобу поддержал.

Заслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав дело об административном правонарушении, полагаю, что определение судьи Ленинского районного суда города Ярославля от 22 декабря 2015 года об отказе в принятии жалобы защитника Лыхова А.Г. по доверенности Менько И.Н. на постановление о назначении административного наказания подлежит отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, закон связывает начало течения срока обжалования постановления о назначении административного наказания с датой получения его лицом, заинтересованным в обжаловании.

Из материалов дела видно, что постановление о назначении административного наказания в отношении Лыхова А.Г. вынесено заместителем директора Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ в присутствии защитника Лыхова А.Г. по доверенности Лебедева С.А. При этом сведений о вручении данному лицу копии постановления непосредственно после рассмотрения дела об административном правонарушении материалы дела не содержат.

Отсутствуют в материалах дела сведения о последующем направлении в адрес Лыхова А.Г., его защитника, либо ОАО "Ярославльводоканал" копии постановления о назначении административного наказания по данному делу.

В свою очередь Лыховым А.Г. представлена суду копия постановления о назначении административного наказания с оттиском штампа не нем входящей корреспонденции ОАО "Ярославльводоканал" и датой получения постановления - ДД.ММ.ГГГГ.

Более того, в материалах дела об административном правонарушении, представленного по запросу суда Департаментом государственного жилищного надзора Ярославской области, имеется копия постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лыхова А.Г. с таким же оттиском штампа ОАО "Ярославльводоканал" и датой получения корреспонденции - ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, при отсутствии иных сведений о дате получения Лыховым А.Г. копии постановления срок его обжалования необходимо исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, обращение защитника Лыхова А.Г. с жалобой на указанное постановление в Ленинский районный суд города Ярославля ДД.ММ.ГГГГ имеет место с пределах срока его обжалования.

Судья в нарушение вышеприведенных положений части 1 статьи 30.3 КоАП РФ определиланачалом течения срока обжалования дату вынесения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, вывод судьи о пропуске срока обжалования постановления и возврате на этом основании жалобы является необоснованным.

Также необоснован вывод судьи о том, что данное постановление уже являлось предметом судебном проверки.

Из материалов дела следует, что Арбитражным судом Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение по заявлению ОАО "Ярославльводоканал" об отмене постановления Департамента государственного жилищного надзора от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в отношении ОАО "Ярославльводоканал", а не его генерального директора Лыхова А.Г.

При таких обстоятельствах, определение судьи Ленинского районного суда города Ярославля от 22 декабря 2015 года о возврате жалобы защитника Лыхова А.Г. на постановление о назначении административного наказания является необоснованным и подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

Определение судьи Леинского районного суда города Ярославля от 22 декабря 2015 года об отказе в принятии жалобы защитника генерального директора Открытого акционерного общества "Ярославльводоканал" Лыхова А.Г. по доверенности Менько И.Н. на постановление заместителя директора Департамента государственного жилищного надзора - государственного жилищного инспектора Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении отменить, жалобу направить для рассмотрения по существу судье Ленинского районного суда города Ярославля.

Судья Е.Ю.Щеголькова