Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 26 апреля 2016 г. по делу N 33-1263/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Морозовой В.Н.

судей Капустиной Т.М., Пархомович Г.П.

при секретаре Гузик И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 26 апреля 2016 года

апелляционную жалобу представителя ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия Утробиной А.В. на решение Абаканского городского суда от 20 января 2016 года, которым удовлетворены исковые требования Дементьева В.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия о включении периодов в специальный стаж, в страховой стаж, назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Морозовой В.Н., пояснения истца Дементьева В.П., выразившего согласие с решением суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Дементьев В.П. обратился с иском в суд к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия (далее ГУ-УПФ в Абакане) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующих периодов работы:

- с 05.02.1980 по 01.07.1990 в должности "данные изъяты" в Алма-Атинском областном совете Казахской организации Всесоюзного физкультурно-спортивного общества "Динамо";

- с 02.07.1990 по 01.04.1991 в должности "данные изъяты" в спортивном клубе "Динамо-Женiс" СДЮШОР по спортивным единоборствам;

- с 02.04.1991 по 27.12.2000 в должности "данные изъяты" в ДЮСШ;

- с 03.01.2001 по 31.07.2012 в должности "данные изъяты" в " КГУ Областная детско-юношеская спортивная школа поселка Отеген батыр Илийского района";

- с 01.08.2012 по 13.08.2012 в должности "данные изъяты" борьбе дзюдо в КГУ "Областная детско-юношеская спортивная школа поселка Отеген батыр Илийского района".

С учетом указанных периодов просил обязать ответчика назначить ему пенсию с момента обращения за ее назначением с 26 февраля 2015 г.

Требования мотивировал тем, что решением ГУ - УПФ в г. Абакане от 08 июня 2015 г. ему неправомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку на момент обращения за ее назначением он имел требуемый стаж.

В судебном заседании истец Дементьев В.П. исковые требования уточнил, просил включить в страховой стаж периоды работы с 02.07.1990 по 01.04.1991 в должности "данные изъяты" в спортивном клубе "Динамо-Женiс" СДЮШОР по спортивным единоборствам, с 02.04.1991 по 27.12.2000 в должности "данные изъяты" в ДЮСШ, с 01.08.2012 по 13.08.2012 в должности "данные изъяты" по борьбе дзюдо в КГУ "Областная детско-юношеская спортивная школа поселка Отеген батыр Илийского района", а также в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии периоды работы с 05.02.1980 по 01.07.1990 в должности "данные изъяты", "данные изъяты" в Алма-Атинском областном совете Казахской организации Всесоюзного физкультурно-спортивного общества "Динамо", 02.07.1990 по 01.04.1991 в должности "данные изъяты" в спортивном клубе "Динамо-Женiс" СДЮШОР по спортивным единоборствам, с 02.04.1991 по 27.12.2000 в должности "данные изъяты" в ДЮСШ, с 01.08.2012 по 13.08.2012 в должности "данные изъяты" по борьбе дзюдо в КГУ "Областная детско-юношеская спортивная школа поселка Отеген батыр Илийского района", в должности "данные изъяты" в " КГУ Областная детско-юношеская спортивная школа поселка Отеген батыр Илийского района" с 03.01.2001 по 31.07.2012, и назначить пенсию с 26 февраля 2015 г.

Представитель ответчика Тачеева Ю.Г. уточненные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, ввиду отсутствия правовых оснований.

Суд постановилрешение, которым обязал ответчика назначить Дементьеву В.П. досрочную страховую пенсию с 26 февраля 2015 г.

Обязал ГУ-УПФ в Абакане включить в страховой стаж Дементьеву В.П. следующие периоды:

-с 02.07.1990 по 01.04.1991 в должности "данные изъяты" в спортивном клубе "Динамо-Женiс" СДЮШОР по спортивным единоборствам;

-с 02.04.1991 по 27.12.2000 в должности "данные изъяты" с ДЮСШ;

-с 01.08.2012 по 13.08.2012 в должности "данные изъяты" по борьбе дзюдо в КГУ "Областная детско-юношеская спортивная школа поселка Отеген батыр Илийского района".

Обязал ответчика включить в специальный стаж, дающей право на получение досрочной трудовой пенсии Дементьеву В.П. следующие периоды:

-с 05.02.1980 по 01.07.1990 в должности "данные изъяты", "данные изъяты" в Алма-Атинском областном совете Казахской организации Всесоюзного физкультурно-спортивного общества "Динамо";

-с 02.07.1990 по 01.04.1991 в должности "данные изъяты" в спортивном клубе "Динамо-Женiс" СДЮШОР по спортивным единоборствам;

-с 02.04.1991 по 27.12.2000 в "данные изъяты" с ДЮСШ;

-с 03.01.2001 по 31.07.2012 в должности "данные изъяты" в КГУ "Областная детско-юношеская спортивная школа поселка Отеген батыр Илийского района";

-с 01.08.2012 по 13.08.2012 в должности "данные изъяты" по борьбе дзюдо в КГУ "Областная детско-юношеская спортивная школа поселка Отеген батыр Илийского района".

С данным решением не согласна представитель ответчика Утробина А.В.

В апелляционной жалобе она просит решение суда отменить, ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального права. Указывает, что Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по пп. 19 п. 1 ст. 30 Закона N 400 ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Считает, что не подлежит включению в специальный стаж период работы с 05 февраля 1980 г. по 01 июля 1990 г. в должности "данные изъяты", "данные изъяты" в Алма-Атинском областном совете Казахской организации Всесоюзного физкультурно-спортивного общества "Динамо", поскольку Списком N 781 от 29.10.2002 г. наименование учреждения Областной совет Всесоюзного физкультурно-спортивного общества не предусмотрено. Полагает, что суд неправомерно удовлетворил исковые требования о включении в льготный стаж указанных периодов, поскольку доказательств того, что данная организация являлась внешкольным учреждением и учреждением, работа которого осуществлялась только с детьми дошкольного возраста, школьного возраста истцом не представлено. Считает, представленную в материалы дела справку от 25 июня 2014 г. N 01-06/147 недопустимым доказательством.

Не подлежат включению в специальный стаж, по мнению заявителя жалобы, и периоды работы с 03 января 2001 г. по 31 июля 2012 г. в должности "данные изъяты" в КГУ "Областная детско-юношеская спортивная школа поселка Отеген батыр Илийского района", с 01 августа 2012 г. по 13 августа 2012 г. в должности "данные изъяты" по борьбе дзюдо в КГУ "Областная детско-юношеская спортивная школа поселка Отеген батыр Илийского района", поскольку не выполнены два условия, установленные Правилами N 781 от 29.10.2002. Указывает, что на 01 января 2001 г. отсутствует стаж в должностях и учреждениях, указанных в Списке N 781 от 29.10.2002 г., продолжительностью 16 лет. 8 мес. и не доказан факт работы (независимо от ее продолжительности) в должностях и учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" и п. 2 раздела "Наименования учреждения" Списка N 2 781 от29.10.2002 г. в период с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы истец Дементьев В.П. выражает согласие с решением суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, письменных возражений относительно неё, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2011 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 19 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 данной статьи, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пункт 2 названного Списка предусматривает должность тренера-преподавателя и учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения), в том числе детско-юношеские спортивные школы всех наименований.

Аналогичные должности и учреждения поименованы в Списках, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1067 от 22.09.1999 г., Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.

Из материалов дела следует, что Дементьев В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял педагогическую деятельность. 26 февраля 2015 года он обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Абакане с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста в связи с педагогической деятельностью.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 08 июня 2015 г. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ 25 лет. В бесспорном порядке в данный стаж ответчиком зачтено 2 года 5 месяцев 24 дня, при этом спорные периоды работы истца в его специальный стаж ответчиком включены не были.

Ответчиком отказано во включении в льготный стаж периода работы с 05 февраля 1980 г. по 01 июля 1990 г. в должности "данные изъяты", "данные изъяты" в Алма-Атинском областном совете Казахской организации Всесоюзного физкультурно-спортивного общества "Динамо";

с 03 января 2001 г. по 31 июля 2012 г. в должности тренера-преподавателя в КГУ "Областная детско-юношеская спортивная школа поселка Отеген батыр Илийского района", с 01 августа 2012 г. по 13 августа 2012 г. в должности "данные изъяты" по борьбе дзюдо в КГУ "Областная детско-юношеская спортивная школа поселка Отеген батыр Илийского района".

Удовлетворяя исковые требования в части включения в льготный стаж периода работы с 05 февраля 1980 г. по 01 июля 1990 г., суд обоснованно пришел к выводу о том, что в спорные периоды истец работал в должности "данные изъяты" "данные изъяты", которые относятся к категории педагогических работников, и дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С таким выводом суда соглашается судебная коллегия по следующим основаниям.

Действовавшее до 1 октября 1993 года Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в абзаце втором пункта 2 предусматривало возможность включения в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения периодов работы по специальности в техникумах, комвузах, рабфаках, профшколах и совпартшколах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, в школах малограмотных и пунктах ликвидации неграмотности и малограмотности, во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах.

В силу приказа Министерства просвещения СССР от 14 ноября 1986 года N 227 "Об утверждении номенклатуры внешкольных учреждений" в номенклатуру внешкольных учреждений входили детский и подростковый клуб, созданный профсоюзными, общественными организациями, органами жилищно-коммунального хозяйства, культуры, спорта.

Приказом Гособразования СССР от 23 апреля 1990 года N 280 был утвержден перечень внешкольных учреждений и примерное положение о внешкольном учреждении; в названном перечне к внешкольным учреждениями отнесены дворец спорта для детей и юношества; детско - юношеская спортивная (спортивно - техническая) школа всех типов и видов; детско - юношеский клуб физической подготовки; детский и подростковый клуб.

Как усматривается из материалов дела, Дементьев В.П. в период с 05 февраля 1980 года по 01 июля 1990 работал в должности "данные изъяты" в Алма-Атинский обл.совете "Динамо", что подтверждается записями в трудовой книжке.

Из архивной справки Общественного объединения "Физкультурно-спортивное общество "Динамо" (республиканский статус) центральный совет от 21.02.2014 следует, что общественное объединение Физкультурно-спортивное общество "Динамо" на основании данных архива подтверждает, что Дементьев В.П. действительно работал в Алма-Атинском областном совете "Динамо" в период с 05.02.1980г. по 01.07.1990 г.: с 05 февраля 1980 г. в должности "данные изъяты" по борьбе самбо., с окладом "данные изъяты" рублей в месяц; согласно приказу N 122 от 15.02.1984г. - "данные изъяты" по самбо 2 категории; согласно приказу N 115 от 08.02.1985г. - "данные изъяты" по борьбе самбо (в связи с исполнением пятилетнего стажа з/плата "данные изъяты" рублей в месяц); согласно приказу N 202 от 24.03.1987 - "данные изъяты" 1 категории; уволен согласно приказу по личному составу N 331 от 04 июля 1990 года согласно ст. 31 п. 5 КЗОТа КазССР переводом в спортивный клуб "Динамо-Женис" по дзюдо и другим единоборствам с 01 июля 1990 года.

Согласно справке от 25 июня 2014 г. Общественного объединения "Физкультурно-спортивное общество "Динамо" (республиканский статус) центральный совет, Дементьев В.П. действительно работал согласно приказу по личному составу N 61 от 01 февраля 1980 года в Алма-Атинском областном совете "Динамо" на должности "данные изъяты" по борьбе самбо с группами начальной подготовки учащимися 10-15 лет с 05.02.1980г. Уволен согласно приказу по личному составу N 331 от 04.07.1990 по ст. 31 п.5 КЗОТа КазССР в связи с переводом в спортивный клуб "Динамо-Женис" с 01.07.1990г.

Исходя из анализа приведенных выше нормативных документов, а также имеющихся в материалах дела письменных доказательств, судебная коллегия приходит к выводу, что работа в должности "данные изъяты" в Алма-Атинский обл.совет "Динамо" тождественна работе в должности "данные изъяты" внешкольного детского учреждения.

Кроме того, из указанной архивной справки следует, что данное учреждение относится к внешкольным детским учреждениям, деятельность истца в указанном учреждении была связана с обучением детей, в связи с чем, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о включении в специальный стаж истца периода его работы в должности "данные изъяты" в Алма-Атинском областном совете "Динамо".

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы об обратном не заслуживают внимания по изложенным выше обстоятельствам.

Правильным, по мнению судебной коллегии, является решение суда и в части удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж периода работы истца с 03 января 2001 года по 31 июля 2012 года в должности "данные изъяты" в "КГУ Областная детско-юношеская спортивная школа поселка Отеген батыр Илийского района" Алматинской области, с 01 августа 2012 по 13 августа 2012 г. в должности "данные изъяты" по борьбе дзюдо в КГУ "Областная детско-юношеская спортивная школа поселка Отеген батыр Илийского района".

В соответствии с пунктом 12 Правил, работа в должностях указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка за периоды, начиная с 1 января 2001 г., засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Поскольку с учетом включенных спорных периодов (с 05.02.1980 по 01.07.1990, с 02.04.1991 по 27.12.2000) на 01 января 2001 года у истца имелся стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью более 16 лет 8 месяцев, суд правомерно удовлетворил требования истца о включении в специальный стаж периодов его работы с 03 января 2001 года по 31 июля 2012 года, с 01 августа 2012 по 13 августа 2012 г.

Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств, которым судом дана верная оценка, не согласиться с которой судебная коллегия оснований не усматривает, а потому не могут служить основанием для отмены судебного решения.

В остальной части решение суда не оспаривается, его законность судебной коллегией не проверяется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Абаканского городского суда от 20 января 2016 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Утробиной А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий В.Н. Морозова

Судьи Т.М. Капустина

Г.П. Пархомович