Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 28 апреля 2016 г. по делу N 33а-1322/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Долгополовой Т.В.,

судей Редько Е.П., Вениченко О.В.,

при секретаре Осиповой Н.С.,

с участием прокурора Тулиной О.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения "Исправительная колония N Управления Федеральной службы исполнения наказаний по "данные изъяты"" об установлении административного надзора в отношении Зинченко Е.Ю.

по апелляционной жалобе административного ответчика Зинченко Е.Ю. на решение Абаканского городского суда от 27 января 2016 г., которым административное исковое заявление удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Редько Е.П., выслушав заключение участвующего прокурора Тулиной О.Е., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федеральное казённое учреждение "Исправительная колония N Управления Федеральной службы исполнения наказаний по "данные изъяты"" (далее - ФКУ ИК- N) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Зинченко Е.Ю., мотивируя требования тем, что последний был осужден приговором "данные изъяты" районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Обстоятельством, отягчающим наказание, признан опасный рецидив преступлений. Просило установить административный надзор в отношении Зинченко Е.Ю. сроком на шесть лет и установить административные ограничения, предусмотренные законом.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК- N Элисашвили У.Х. требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Зинченко Е.Ю. исковые требования не признал, просил уменьшить срок административного надзора.

Участвующий в деле прокурор дал положительное заключение об установлении административного надзора в отношении Зинченко Е.Ю.

Решением Абаканского городского суда от 27 января 2016 г. административное исковое заявление удовлетворено.

Установлен административный надзор в отношении Зинченко Е.Ю. сроком на шесть лет. Установлены административные ограничения, предусмотренные ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В апелляционной жалобе Зинченко Е.Ю., выражая несогласие с решением суда, просит срок административного надзора уменьшить, административные ограничения смягчить. Считает решение суда строгим и не справедливым. Отмечает, что за период отбывания наказания не имеет ни одного взыскания, имеет только благодарности, вину в совершении преступления признал полностью и в содеянном раскаялся.

Выслушав заключение прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 2 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Приговором "данные изъяты" районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ Зинченко Е.Ю. признан виновным в совершении преступлений предусмотренных п. " "данные изъяты"" ч. "данные изъяты" ст. "данные изъяты", ч. "данные изъяты" ст. "данные изъяты", п. " "данные изъяты"" ч. "данные изъяты" ст. "данные изъяты", п. " "данные изъяты"" ч. "данные изъяты" ст. "данные изъяты", п. " "данные изъяты"" ч. "данные изъяты" ст. "данные изъяты", п. " "данные изъяты"", " "данные изъяты"" ч. "данные изъяты" ст. "данные изъяты", ст. "данные изъяты" УК РФ, назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы. Обстоятельством, отягчающим наказание, суд признал опасный рецидив преступлений (л.д. 5-11).

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ указанный приговор изменен. Зинченко Е.Ю. освобожден от назначенного по ст. "данные изъяты" УК РФ наказания (л.д. 12-16).

Часть 2 ст. 3 Закона N 64-ФЗ закрепляет, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступления, совершенные Зинченко Е.Ю., в соответствии со ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений.

В силу п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Зинченко Е.Ю., поскольку он имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение деяний при опасном рецидиве преступлений.

В резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом (п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 2 ст. 1 Закона N 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Рассмотрев дело, суд первой инстанции, проанализировав нормы закона, обоснованно установиладминистративные ограничения, предусмотренные законом. Судебная коллегия считает возможным согласиться с выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении и толковании норм права, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, соответствуют фактическим обстоятельствам.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые в соответствии со ст. 310 КАС РФ могли бы являться основанием для отмены решения суда.

При таких обстоятельствах решение суда принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушений материального и (или) процессуального права, которые могли послужить основанием для отмены решения суда, не допущено.

Руководствуясь статьями 307-309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Абаканского городского суда от 27 января 2016 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Зинченко Е.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий

Долгополова Т.В.

Судьи

Редько Е.П. Вениченко О.В.