Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 18 мая 2016 г. по делу N 33-1987/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего судьи Спрыгиной О.Б.,

судей Конышевой И.Н., Радкевича А.Л.,

при секретаре Ивановой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Соколова Н.А. к администрации муниципального образования "Город Астрахань" об оспаривании решения об исключении из списка нуждающихся в жилом помещении

по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "Город Астрахань" на решение Кировского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ,

установила:

Соколов Н.А. обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования "Город Астрахань", указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в _.

Распоряжением администрации "адрес" района города Астрахани N от ДД.ММ.ГГГГ он, как участник _, состоящий в общем списке очередности в составе семьи _ С.А., с учетом льгот для _, был включен в льготный список для получения жилой площади с составом семьи _ человек.

Постановлением администрации муниципального образования "Город Астрахань" от ДД.ММ.ГГГГ N он снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения более учетной нормы.

Поскольку действия ответчика лишили его, как ветерана боевых действий, права на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения и повлекли нарушение его жилищных прав и правовых гарантий социальной защиты ветеранов в Российской Федерации по созданию условий, обеспечивающих достойную жизнь, истец просил суд признать незаконным и отменить постановление администрации г. Астрахани N от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения его из списка очередности граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

возложить на ответчика обязанность по устранению нарушения его прав путем восстановления в списках лиц, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования "Город Астрахань" Т.А. иск не признала.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ постановление администрации г. Астрахани N от ДД.ММ.ГГГГ о снятии Соколова Н.А. с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении признано незаконным и отменено;

на администрацию муниципального образования "Город Астрахань" возложена обязанность восстановить Соколова Н.А. в списках лиц, нуждающихся в жилом помещении, с даты постановки на учет.

В апелляционной жалобе администрация муниципального образования "Город Астрахань" ставит вопрос об отмене решения, считая его незаконным и необоснованным ввиду несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

В суд представитель третьего лица - министерства социального развития и труда Астраханской области не явился, направил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Заслушав доклад судьи Конышевой И.Н., объяснения представителя администрации муниципального образования "Город Астрахань" Шайхиевой Э.К., поддержавшей апелляционную жалобу, Соколова Н.А., его представителя С.В., считавших решение суда законным и обоснованным, представителя ГКУ "Центр социальной поддержки населения Трусовского района г. Астрахани" Каримовой П.А., оставлявшей решение на усмотрение суда, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Из материалов дела следует, что на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ С.В. принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, как на общих основаниях, так и по списку _.

Соколов Н.А. являлся членом семьи С.В. и был включен в состав семьи _.

Распоряжением администрации "адрес" района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ N Соколов Н.А., состоящий в списках очередности на получение жилой площади, включен в льготный список, дающий право на первоочередное получение жилой площади, как участник _, с составом семьи - _ человек.

Распоряжением мэра г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ N полномочия по учету граждан, нуждающихся в жилых помещениях, переданы управлению по жилищной политике администрации г. Астрахани.

Постановлением администрации г. Астрахани N от ДД.ММ.ГГГГ Соколов Н.А. снят с учета нуждающихся в жилом помещении в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения более учетной нормы, на основании части 2 статьи 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Положениями статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;

6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Дав оценку доказательствам по делу, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении искового заявления, поскольку не установлен факт того, что при решении вопроса о принятии Соколова Н.А. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, заявитель не сообщал сведения, не соответствующие действительности и послужившие основанием принятия на учет.

Кроме того, неправомерные действия должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет органом местного самоуправления не выявлены.

Поскольку положения части 2 статьи 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не предполагают возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма до 1 марта 2005 года, по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на такой учет, доводы апелляционной жалобы о том, что Соколов Н.А. был обеспечен более учетной нормы в соответствии с решением Совета муниципального образования "Город Астрахань" от 30 мая 2006 года N 61 в размере 11 кв.м. общей площади на одного члена семьи, являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном применении норм материального права.

Оснований к отмене решения суда, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

определила:

решение Кировского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Город Астрахань" - без удовлетворения.