Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 05 мая 2016 г. по делу N 33-5671/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Гуревской Л.С.,

судей Стефанкова Д.В., Сальниковой Н.А.,

при секретаре Кауровой В.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хамхановой А.Т. к Управлению Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области

на решение Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 10 февраля 2016 года,

установила:

в обоснование заявленных требований указано, что 09.11.2015 Хамханова А.Т. обратилась в Управление Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) (далее УПФР) с заявлением о назначении трудовой досрочной пенсии по старости, в связи с осуществлением в течение 25 лет педагогической деятельности. В назначении пенсии ей было отказано, так как в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, не были включены периоды работы (данные изъяты) по причине уплаты страховых взносов ненадлежащим плательщиком - отделом образования АМО "Боханский район". С решением пенсионного органа не согласна. Уплата взносов по пенсионному страхованию в 2002 году производилась ОО АМО "Боханский район", поскольку в тот период была централизованная бухгалтерия и взносы за работников школьных и детских учреждений перечислялись администрацией района.

На основании изложенного, Хамханова А.Т. просила суд признать решение Управления Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии незаконным, признать за истцом право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением 25-летнего стажа педагогической деятельности с 09.11.2015; обязать УПФР включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с достижением 25 летнего стажа педагогической деятельности, период работы учителя обслуживающего труда Укырской СОШ с (данные изъяты).

В судебном заседании истец Хамханова А.Т. исковые требования поддержала, представитель ответчика по доверенности Григорьева Е.Б., исковые требования не признала.

Решением суда от 10.02.2016 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области Ситникова Н.И. просит решение суда отменить по мотивам неправильного применения судом норм пенсионного законодательства, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что оснований для включения спорного периода в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не имеется, поскольку в указанный период уплата страховых взносов на индивидуальный лицевой счет истца производилась ненадлежащим лицом.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте разбирательства дела судом апелляционной инстанции извещены надлежаще (л.д.49,48), в заседание судебной коллегии не явились, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявляли, об уважительности причин неявки не уведомили.

Судебная коллегия в соответствии с ч. 3 ст. 167, ч.1 ст. 327 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав доклад по делу судьи Иркутского областного суда Сальниковой Н.А., изучив дело, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия не находит оснований для его отмены в апелляционном порядке.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (часть 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч. 3 ч. 1 ст. 30 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01.01.2015) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. п. 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Судом апелляционной инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что Хамханова А.Т. осуществляла трудовую деятельность с (данные изъяты) в должности учителя обслуживающего труда, (данные изъяты) в должности заместителя директора по воспитательной работе, учителя обслуживающего труда.

Факт осуществления истцом в спорный период педагогической деятельности ответчиком не оспорен.

09.11.2015 Хамханова А.Т. обратилась в Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области от 13.11.2015 N 11-02/288 Хамхановой А.Т. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием установленного законом стажа на соответствующих видах работ. Стаж истца на соответствующих видах работ составил 24 года 07 месяцев 13 дней при требуемом стаже 25 лет. В стаж по п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ не включен период работы истца в должности учителя МБОУ "Укырская СОШ" с (данные изъяты), поскольку уплата страховых взносов на индивидуальный лицевой счет заявителя произведена ненадлежащим лицом.

Удовлетворяя требования Хамхановой А.Т. о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода ее работы (данные изъяты) в должности учителя в МБОУ "Укырская СОШ" в специальный стаж, суд исходил из того, что в спорный период истец осуществляла трудовую деятельность в должности и учреждении, прямо предусмотренных Списками, что не оспорено ответчиком.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязанность предоставления сведений индивидуального персонифицированного учета возложена на страхователей (работодателей).

Реализация застрахованными физическими лицами своего права на пенсию поставлена в зависимость от надлежащего выполнения работодателем обязанности по ведению и передаче Пенсионному фонду Российской Федерации сведений индивидуального персонифицированного учета.

Между тем, достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции Российской Федерации, и неисполнение страхователем (работодателем) обязанности не должно ущемлять пенсионных прав истца.

Таким образом, на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем (работодателем) своих обязательств по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета.

Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорный период не подлежит включению в специальный стаж истца, так как взносы на индивидуальный лицевой счет заявителя были оплачены ненадлежащим лицом несостоятельны, поскольку несоблюдение работодателем федерального законодательства об уплате страховых взносов, в том числе уплата взносов ненадлежащим плательщиком, не может препятствовать гражданину в реализации его права на досрочное назначение трудовой пенсии.

Поскольку с учетом включенного судом периода работы истца стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составил более 25 лет, суд признал решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Хамхановой А.Т. незаконным и возложил на ответчика обязанность зачесть период работы истца (данные изъяты) в должности учителя МБОУ "Укырская СОШ" в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, признав за Хамхановой А.Т. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 09.11.2015.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, указывающих на основания, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции, в связи с чем решение суда, проверенное по доводам жалобы, является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда,

определила:

решение Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 10 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Л.С. Гуревская

Судьи Д.В. Стефанков

Н.А. Сальникова