Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 27 января 2016 г. по делу N 33-2597/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе: председательствующего Вуколовой Т.Б.,

судей Панцевич И.А., Фоминой Н.И.,

при секретаре Бычкове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 января 2016 года

апелляционную жалобу Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области на решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 01 декабря 2015 года по делу по иску Голяева В.Ю, к Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области о признании незаконным отказа, обязании заключить договор,

заслушав доклад судьи Панцевич И.А.,

объяснения представителя Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области,

УСТАНОВИЛА:

Голяев В.Ю. обратился к Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области с вышеуказанным иском, в котором просил признать незаконным отказ ответчика в заключении с ним, истцом, договора найма служебного жилого помещения - "данные изъяты" и обязании ответчика заключить с ним, истцом, договора найма указанного служебного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указал на то, что является военнослужащим войсковой части "данные изъяты" "данные изъяты". Спорная квартира, находящаяся в ведении ответчика и ранее переданная ему Минобороны, была освобождена другим военнослужащим и распределена истцу ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны РФ. Однако ответчик отказывается заключать с истцом договор служебного найма указанной квартиры.

Администрация Наро-Фоминского городского суда Московской области иск не признала.

Решением Наро-Фоминского городского суда Московской области от 01 декабря 2015 года исковые требования Голяева В.Ю. были удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе Администрация Наро-Фоминского муниципального района Московской области просит об отмене решения, полагая его необоснованным.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены постановленного решения и удовлетворения апелляционной жалобы в связи со следующим.

Разрешая спор, суд установил, что "данные изъяты" принадлежала на праве оперативного управления Наро-Фоминской КЭЧ района и была передана в числе прочего имущества в муниципальную собственность Наро-Фоминского муниципального района Московской области с сохранением за войсковыми частями, дислоцированными на территории Наро-Фоминской КЭЧ района, права повторного заселения освобождаемых жилых помещений.

Указанная спорная квартира является муниципальной собственностью ГП Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района Московской области на основании Закона Московской области "О разграничении муниципального имущества между Наро-Фоминским муниципальным районом Московской области и вновь образованными поселениями, входящими в его состав" от 25.07.2007 года N 140/2007.

В соответствии с п. 1.1.3 соглашения от 31.12.2014 года N 31 "О передаче Наро-Фоминскому муниципальному району части полномочий по решению некоторых вопросов местного значения ГП Наро-Фоминск на 2015 год" Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области переданы полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, в частности, жилыми помещениями

Ранее квартиру по вышеуказанному адресу занимал военнослужащий Захарова О.Г., который за выездом освободил данную квартиру.

Голяев В.Ю. является военнослужащим войсковой части "данные изъяты", с которым первый контракт о прохождении военной службы заключен с 01.08.2003 года, нуждающимся в предоставлении служебного жилого помещения, которому ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны РФ распределена спорная квартира.

Из материалов дела следует, что Голяев В.Ю. фактически вселился в спорную квартиру с 2013 года и проживает там, Администрация Наро-Фоминского муниципального района Московской области отказывается заключить с ним договор найма служебного жилого помещения, указывая на то, что Захарова О.Г. квартиру Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области не сдала, данная квартира не является служебной и Администрация Наро-Фоминского муниципального района Московской области не обязана предоставлять служебную квартиру военнослужащему.

Удовлетворяя заявленные требования при вышеуказанных обстоятельствах дела, суд, руководствуясь ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, ст.ст. 92, 104 ЖК РФ, ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих", исходил из того, что пунктом 5 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. "О статусе военнослужащих" установлено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Таким образом, за военнослужащими и членами их семей закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся за их выездом, реализация которого не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений к государственному жилищному фонду.

Жилищный фонд в Российской Федерации, исходя из положений ст. 19 ЖК РФ, включает наряду с государственным жилищным фондом муниципальный жилищный фонд, принадлежащий на праве собственности муниципальным образованиям.

При этом необходимо учитывать, что Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не изменил положения Федерального закона "О статусе военнослужащих", закрепляющего право на повторное заселение.

Из вышеизложенного следует, что Федеральный закон от 27 мая 1998 г., закрепляя особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в особом порядке обеспечения их жилыми помещениями, допускает возможность предоставления указанным лицам и членам их семей жилых помещений муниципального жилищного фонда, ранее предоставленных другим военнослужащим и членам их семей при освобождении ими данных помещений, в связи с выездом на другое место жительства.

Суд учел, что спорное помещение ранее занималось военнослужащим, было им освобождено, в установленном порядке распределено истцу-военнослужащему, который имеет право на занятие спорного помещения на условиях договора найма служебного жилого помещения, а не на условиях договора социального найма. Истец вселился в спорное жилое помещение с 2013 года, когда правомочия по распоряжению жильем осуществляла Администрация ГП Наро-Фоминск, и нес обязанности, предусмотренные договором найма помещения, между сторонами фактически возникли договорные отношения по найму служебного жилого помещения.

Доказательств тому, что спорная квартира не является служебной, учитывая, что она ранее занималась военнослужащим, проходящим службу по контракту, и не может быть предоставлена по договору найма служебного жилого помещения, в дело не представлено.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на материалах дела и требованиях вышеуказанных норм права.

Доводы, изложенные Администрацией Наро-Фоминского муниципального района Московской области в ее апелляционной жалобе, аналогичны доводам возражений на иск, которым суд дал надлежащую правовую оценку, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и выводов суда, не содержат правовых оснований для отмены решения, соответствующего требованиям ст. 195 ГПК РФ.

Нарушений норм ГПК РФ, влекущих безусловную отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 01 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи