Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 18 апреля 2016 г. по делу N 33-5777/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Меншутиной Е.Л.,

судей Савоскиной И.И. и Рыбачук Е.Ю.,

при секретаре Семеновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 18 апреля 2016 года апелляционную жалобу ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России на заочное решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 25 декабря 2015 года по делу по иску Гривина А. Г. к Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Минобороны России, ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России о признании договора жилого помещения в части недействительным, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

заслушав доклад судьи Савоскиной И.И. и объяснения Гривина А.Г., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы,

установила:

Гривин А.Г. обратился в суд с иском к Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Минобороны России, ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России, в котором просил признать частично недействительным договор найма служебного жилого помещения N "данные изъяты" от 08.09.2010г. в части указания в нем "служебный", признать за истцом право пользования жилым помещением на условиях социального найма на квартиру N "данные изъяты" по адресу: "данные изъяты", общей площадью 30,34 кв.м, в т.ч. жилой 16,4 кв.м, инв.номер "данные изъяты".

В обоснование исковых требований указано, что на момент заключения оспариваемого в части договора найма жилого помещения, спорная квартира в установленном законом порядке не была отнесена к специализированному жилищному фонду, а потому не могло быть предоставлено истцу в качестве служебного. Обращения к ответчикам по поводу приватизации спорной квартиры истцом положительного результата не имели.

В судебном заседании Гривин А.Г. просил исковые требования удовлетворить.

Министерство обороны РФ, Департамент жилищного обеспечения Минобороны России, ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России и третье лицо Гривина Е.Г., также как законный представитель Г.Д.А., явку в судебное заседание не обеспечили.

Решением суда от 25.12.2015г. исковые требования Гривина А.Г. удовлетворены.

ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России не согласилось с решением суда, его представитель подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное и принять по делу новое решение.

Обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив материалы дела в пределах этих доводов и заслушав объяснения истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.

Материалами дела установлено, что Гривин А.Г. проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации с 31 июля 1992 года по 19 июля 2007 года.

Гривин А.Г. с членами своей семьи супругой и дочерью занимает на основании договора найма служебного жилого помещения от 8 сентября 2010 года однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: "данные изъяты". Данное жилое помещение предоставлено на основании решения о предоставлении жилого помещения протокол жилищной комиссии от 15.01.2001 г. N 591, истец зарегистрирован в спорном жилом помещении с 2001 года.

Распоряжением Правительства Российской Федерации N 349-р от 17.03.2010 г. военный городок, на территории которого находился жилой дом N "данные изъяты", исключен из перечня закрытых военных городков.

Разрешая спор по существу, суд руководствовался ст.ст. 166-168, 180, 214 ГК РФ, ст.ст. 1, 11, 49, 57, 60, 61, 92, 99 ЖК РФ, ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и на основании представленных сторонами и добытых в материалы дела доказательств установил, что спорное жилое помещение к специализированному жилищному фонду в установленном порядке не отнесено, в связи с чем заключение договора найма спорного жилого помещения в качестве служебного неправомерно, а правоотношения по найму истцом спорного жилого помещения подлежат квалификации как правоотношения социального найма.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Как предусмотрено ч. 2 ст. 92 ЖК РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006г. N42 включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Сведения о том, что орган, осуществляющий управление государственным имуществом, принял решение об отнесении спорной квартиры к числу служебных, отсутствуют.

Поскольку спорное жилое помещение к специализированному жилищному фонду в установленном порядке не было отнесено, спорное жилое помещение истец занимает с 2001 года, военный городок исключен из перечня закрытых 17.03.2010 г., суд обоснованно признал оспариваемый истцом договор служебного найма от 08.09.2010 г. недействительным в части указания на наем именно служебного жилого помещения и квалифицировал правоотношения сторон как возникающие из договора социального найма.

Суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, к возникшим правоотношениям применил закон, подлежащий применению, выводы суда основаны на представленных и исследованных доказательствах, которые доводами жалобы не опровергаются, нарушений норм материального или процессуального права допущено не было, оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,-

определила:

Заочное решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 25 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи