Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 11 мая 2016 г. по делу N 33-9841/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Бекловой Ж.В.,

судей Мертехина М.В., Мизюлина Е.В.,

при секретаре Ильине Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

11 мая 2016 года апелляционную жалобу ЗАО "МАКС" на решение Красногорского городского суда Московской области от 02 апреля 2015 года по гражданскому делу по иску Бакулиной Л. Н. к ЗАО "МАКС", Военному комиссариату Московской области о взыскании страховой суммы с индексацией, неустойки, штрафа, компенсации морального вреда,

заслушав доклад судьи Бекловой Ж.В.,

объяснения представителя истицы, представителей ответчиков,

УСТАНОВИЛА:

Бакулина Л.Н. обратилась с иском о взыскании с ЗАО "МАКС" страховой суммы с индексацией в размере "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп., неустойки в размере "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп., штрафа за нарушение прав потребителя, компенсации морального вреда в размере "данные изъяты" рублей; с Военного комиссариата Московской области компенсации морального вреда в размере 100000 рублей.

Требования мотивировала тем, что в октябре 2010 года ее сын Бакулин А.Е. призван на срочную военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации, которую проходил в войсковой части 73410 (11385-2).

В августе 2011 года у сына выявлена опухоль трети левой большеберцовой кости, в связи с чем он проходил лечение в госпиталях.

30 октября 2012 года ему установлена первая группа инвалидности бессрочно, причина инвалидности - заболевание, полученное в период военной службы.

Приказом начальника Главного военного клинического госпиталя им. Н.Н. Бурденко от 08 ноября 2012 года N313 Бакулин А.Е. уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья.

25 ноября 2012 года сын умер.

Приказом командира войсковой части 11385-2 N239 от 28 ноября 2012 года Бакулин А.Е. исключен из списков личного состава воинской части, снят со всех видов обеспечения.

После смерти сына, через Военный комиссариат Московской области она обратилась в ЗАО "МАКС" с заявлением о выплате страхового возмещения.

09 апреля 2013 года в её адрес поступило письмо из ЗАО "МАКС", в котором указывалось, что для решения вопроса о выплате страховой суммы необходимо предоставить справку об обстоятельствах наступления страхового случая.

С этой целью она обратилась в Военный комиссариат Московской области, где ей предложено самостоятельно проследовать к месту дислокации воинской части для получения документа.

В полученной справке об обстоятельствах наступления страхового случая она была указана в графе "мать", в графах "супруга" и "дети" поставлены прочерки. Эта справка была предоставлена в ЗАО "МАКС".

Страховая компания разъяснила, что в справке об обстоятельствах наступления страхового случая, в графах "супруга" и "дети" должно стоять слово "нет" вместо прочерков. Кроме того, ей предложили предоставить заверенную копию выписки из приказа об исключении Бакулина А.Е. из списков личного состава воинской части в связи со смертью.

Такую выписку она не имела возможности представить, поскольку сын исключен из списков личного состава воинской части в связи с признанием ЦВВК негодным к военной службе.

09 сентября 2013 года она получила письмо от ЗАО "МАКС" с просьбой предоставить заверенную копию выписки из приказа начальника Главного военного клинического госпиталя им. Н.Н. Бурденко, заверенную копию заключения ВВК о причинной связи заболевания, приведшего к смерти застрахованного лица.

Истица считает данные требования незаконными, так как ни один из указанных документов не включен в перечень Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 года N855.

Ответчики иск не признали.

Решением Красногорского городского суда от 02 апреля 2015 года иск удовлетворен частично. С ЗАО "МАКС" взыскано страховое возмещение с индексацией в размере "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп., неустойка в размере "данные изъяты" руб., компенсация морального вреда в размере 100000 рублей, штраф в размере "данные изъяты" рублей. В удовлетворении требований к Военному комиссариату Московской области отказано.

Не согласившись с решением суда, ЗАО "МАКС" в апелляционной жалобе просит решение суда отменить.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда в части взыскания с ЗАО "МАКС" неустойки, компенсации морального вреда и штрафа подлежащим отмене.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч.1 ст. 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года N23 "О судебном решении" решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Настоящее решение суда первой инстанции в указанной части названным требованиям закона не соответствует исходя из следующего.

Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены Федеральным законом от 28 марта 1998 года N52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы" (далее Федеральный закон N52-ФЗ).

В соответствии с абзацем 3 ст.4 Федерального закона N52-ФЗ одним из страховых случаев при осуществлении обязательного государственного страхования является гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

Пунктом 2 ст.5 Федерального закона N52-ФЗ (в редакции Федерального закона от 8 ноября 2011 года N309-ФЗ, действовавшей на момент наступления страхового случая) установлено, что страховые суммы выплачиваются в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - "данные изъяты" рублей выгодоприобретателям в равных долях.

Родители застрахованного лица указаны в числе выгодоприобретателей по обязательному государственному страхованию в случае смерти застрахованного лица (п.3 ст.2 Федерального закона N52-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона N52-ФЗ выплата страховых сумм производится страховщиком на основании документов, подтверждающих наступление страхового случая. Перечень документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Перечня документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы застрахованным по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 июля 1998 года N855, установлено, что в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, оформляются: заявление о выплате страховой суммы от каждого выгодоприобретателя по обязательному государственному страхованию; справка воинской части (учреждения, организации) об обстоятельствах наступления страхового случая; копия свидетельства о смерти застрахованного лица; копия выписки из приказа командира воинской части (начальника учреждения, руководителя организации) об исключении застрахованного лица из списков личного состава воинской части (учреждения, организации); копии документов, подтверждающих родственную связь выгодоприобретателей с застрахованным лицом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Бакулин А.Е. проходил срочную военную службу в воинской части 11385-2.

24 августа 2012 года военно-врачебной комиссией терапевтического профиля ФГКИ "ГВКГ им. Н.Н. Бурденко Минобороны России" Бакулин А.Е. признан негодным к прохождению военной службы вследствие установления первой группы инвалидности по причине заболевания, полученного в период военной службы (л.д.13-14).

25 ноября 2012 года Бакулин А.Е. умер (л.д.16).

28 ноября 2012 года Бакулин А.Е. исключен из списков личного состава воинской части, снят со всех видов обеспечения, что подтверждается выпиской из приказа командира войсковой части 11385-2 N239 (л.д.12).

18 марта 2013 года мать умершего Бакулина Л.Н. через Военный комиссариат Московской области обратилась с заявлением в ЗАО "МАКС" о выплате страхового возмещения.

К заявлению приложила выписку из приказа командира ВЧ 11385-2 N239 от 28 ноября 2012 года, свидетельство о болезни N222 от 24 августа 2012 года, справку из МСЭ об инвалидности N5158050, копию паспорта своего и сына, свидетельство о рождении, копию свидетельства о смерти сына, свидетельство о браке, свидетельство о смерти Бакулина Е.В., копию сберкнижки (л.д.11).

09 апреля 2013 года истица получила письмо от ЗАО "МАКС", в котором ей предложено представить справку об обстоятельствах наступления страхового случая, оформленную воинской частью, в которой застрахованный проходил военную службу, с указанием всех членов семьи, имеющих право на выплату страховой суммы.

Такая справка выдана истице 04 июня 2013 года, где в графах "супруга" и "дети" стоят прочерки.

02 июля 2013 года ЗАО "МАКС" просил представить справку об обстоятельствах наступления страхового случая, где в отсутствии сведений о супруге и детях просит указать слово "нет", а также представить заверенную копию выписки из приказа об исключении Бакулина А.Е. из списков личного состава воинской части в связи со смертью.

16 августа 2013 года истица представила справку об обстоятельствах наступления страхового случая с исправлениями. В заявлении разъяснила, что запрашиваемая копия выписки из приказа об исключении Бакулина А.Е. из списков личного состава воинской части в связи со смертью не может быть представлена, поскольку Бакулин А.Е. исключен из списков личного состава в связи с увольнением его с военной службы в запас по состоянию здоровья.

27 сентября 2013 года ЗАО "МАКС" предложило представить заверенную копию выписки из приказа начальника Главного военного клинического госпиталя им. Н.Н. Бурденко от 08 ноября 2012 года N313, заверенную копию заключения учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы или заключения военно-врачебной комиссии о причинной связи заболевания, приведшего к смерти застрахованного лица. Такая выписка была представлена.

Поскольку Бакулиной Л.Н. представлены все предусмотренные законом документы, суд пришел к выводу, с которым соглашается судебная коллегия, о взыскании с ЗАО "МАКС" страховой суммы в размере "данные изъяты" рублей.

Согласно абзаца 9 п.2 ст.5 Федерального закона N52-ФЗ в редакции, действующей с 1 января 2012 года, размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы.

Взыскивая в пользу истицы индексацию с учетом уровня инфляции за 2013-2015 годы в размере 337352 руб. 50 коп., суд руководствовался Постановлениями Правительства РФ от 12 апреля 2013 года N333, от 17 июня 2014 года N554, от 30 декабря 2014 года N1609. Судебная коллегия находит выводы суда в этой части правильными.

Федеральный закон от 6 апреля 2015 года N68-ФЗ "О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации в части порядка индексации окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей, выплат, пособий и компенсаций и признании утратившим силу Федерального закона "О приостановлении действия части 11 статьи 50 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов", которым действие абзаца 9 п.2 ст.5 было приостановлено до 1 января 2016 года, был принят после вынесения судом решения.

Разрешая спор и удовлетворяя требования в части взыскания неустойки за необоснованную задержку страховой выплаты, суд руководствуясь положениями п.4 ст.11 Федерального закона N52-ФЗ, ст.333 ГК РФ, уменьшил размер неустойки до 300000 рублей. Поскольку страховой компанией в добровольном порядке не были удовлетворены требования о выплате страховой суммы, суд на основании п.6 ст.13, ст.15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года N2300-1 "О защите прав потребителей" взыскал с ЗАО "МАКС" в пользу истицы штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере "данные изъяты" рублей и компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.

Судебная коллегия находит выводы суда в этой части ошибочными, основанными на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Согласно п.4 ст.11 Федерального закона N52-ФЗ выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает застрахованному лицу (выгодоприобретателю) штраф в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.

Из приведенных нормативных положений следует, что отношения по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих в части мер ответственности, применяемых к страховщику, урегулированы специальным законом - Федеральным законом N52-ФЗ, поэтому положения Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N2300-1 "О защите прав потребителей" не подлежат применению к спорным отношениям.

Что касается применения к спорным отношениям положений п.6 ст.13 Закона "О защите прав потребителей" о взыскании с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штрафа в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, то суд не принял во внимание, что отношения по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, в том числе в части мер ответственности страховщика, урегулированы специальным законодательством, поэтому нормы Закона "О защите прав потребителей" на них не распространяются.

Как следует из преамбулы Закона "О защите прав потребителей", данный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг). Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Правоотношения по обязательному государственному страхованию между Бакулиной Л.Н. и ЗАО "МАКС" возникли в силу Федерального закона N52-ФЗ и заключенного во исполнение данного закона государственного контракта, а не в силу договора между истцом и ответчиком.

Выгодоприобретателем в правоотношениях по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц на основании Федерального закона N52-ФЗ выступает специальный субъект - лицо, застрахованное в порядке обязательного государственного страхования жизни и здоровья, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица - указанные в п.3 ст.2 названного федерального закона лица, в связи с чем данные правоотношения не являются правоотношениями, возникающими между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), то есть частноправовыми, а носят публично-правовой характер, следовательно, положения Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" на указанных лиц как на специальных субъектов не распространяются.

Кроме того, суд первой инстанции, исходя из вывода о том, что страховщик допустил нарушение сроков выплаты страхового возмещения, установленных п.4 ст.11 Федерального закона N52-ФЗ, удовлетворил требования истицы о взыскании предусмотренного данной нормой штрафа за необоснованную задержку выплаты страховых сумм.

Однако при возникновении спора о праве на назначение страховых выплат (о размере страховых выплат) указанный штраф может взыскиваться за просрочку выплаты страхового возмещения только с того момента, когда этот спор разрешен, выплаты назначены, но должником не производятся, то есть в данном случае с момента вступления в законную силу решения суда, которым за Бакулиной Л.Н. признано право на страховое возмещение в порядке ст.5 Федерального закона N52-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент наступления страхового случая) в связи со смертью военнослужащего Бакулина А.Е ... Именно с этого момента страховщик обязан производить страховые выплаты.

Следовательно, в случае разрешения в судебном порядке спора о праве на страховые выплаты штраф, предусмотренный п.4 ст.11 Федерального закона N52-ФЗ, может быть взыскан со страховщика только с момента неисполнения им вступившего в законную силу решения суда о назначении страхового возмещения. Между тем, суд взыскал со страховой компании неустойку, не приняв во внимание наличие спора между сторонами о праве на страховое возмещение.

Судебная коллегия, отменяя решение суда в части взыскания с ЗАО "МАКС" неустойки, компенсации морального вреда и штрафа постановляет новое решение об отказе в иске.

В остальной части суд правильно определилюридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда в части взыскания с ЗАО "МАКС" страховой суммы с индексацией.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Красногорского городского суда Московской области от 02 апреля 2015 года в части взыскания с ЗАО "МАКС" в пользу Бакулиной Л.Н. неустойки в размере 300000 рублей, компенсации морального вреда в размере 100000 рублей, штрафа в размере "данные изъяты" рублей отменить. Постановить в отмененной части новое решение

В удовлетворении исковых требований Бакулиной Л.Н. о взыскании с ЗАО "МАКС" неустойки в размере "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп., штрафа за нарушение прав потребителя, компенсации морального вреда в размере "данные изъяты" рублей отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ЗАО "МАКС" удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи