Постановление Московского областного суда от 22 апреля 2016 г. по делу N 4А-339/2016

Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу защитника по доверенности Гуркиной Т.А. действующей в интересах ООО "ИнвестГарант", на вступившие в законную силу решение судьи Орехово-Зуевского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" и решение судьи Московского областного суда от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"" в отношении общества с ограниченной ответственностью "ИнвестГарант",

УСТАНОВИЛ:

постановлением консультанта территориального отдела "данные изъяты" территориального управления "данные изъяты" Главного управления государственного административно-технического надзора "данные изъяты" "данные изъяты" от "данные изъяты", общество с ограниченной ответственностью "Инвест Гарант" (далее ООО "ИнвестГарант") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст. "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"" (далее "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ) и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

Решением судьи Орехово-Зуевского городского суда от "данные изъяты", указанное постановление должностного лица, оставлено без изменений.

Решением судьи Московского областного суда от "данные изъяты" решение судьи Орехово-Зуевского городского суда оставлено без изменений.

Не согласившись с постановленными по делу судебными актами, защитник Гуркина Т.А. действующая в интересах ООО "ИнвестГарант" их обжаловала в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, просила отменить, указывая на нарушения норм материального и процессуального права.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, исходя из его материалов и доводов жалобы, оснований для отмены постановленных по делу судебных актов не усматриваю.

Из материалов дела следует, что "данные изъяты" специалистами территориального отдела "данные изъяты" ТУ "данные изъяты" Государственного административно-технического надзора "данные изъяты" проведена проверка соблюдения действующего законодательства в сфере благоустройства по адресу: "данные изъяты", д. Давыдово, 2-ой микрорайон "данные изъяты", в ходе которой установлено, что управляющей компанией ООО "Инвестгарант" допущено ненадлежащее содержание обслуживаемой территории при уборке снега, наледей и обледенений с внутридворовых проездов, тротуаров, ступеней и площадок перед входами в здания, выразившееся в наличии наледи, уплотненного снега на внутридворовом тротуаре жилого многоквартирного дома по вышеуказанному адресу, а также на внутридворовом проезде вдоль данного дома.

По результатам проверки составлен акт осмотра территории (объекта) от "данные изъяты" N 14/769/14 (л.д. 15), а также сделана фототаблица (л.д. 16-18).

"данные изъяты" уполномоченным должностным лицом - ГУ Госадмтехнадзора МО в отношении ООО "Инвестгарант" составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 28), из которого следует, что юридическое лицо допустило нарушения требований п. 17, 19, 20 ст. "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ от "данные изъяты"г. "О благоустройстве в "данные изъяты"" и п.3.2, 4.3, 4.6, 4.7 Правил обеспечения чистоты и порядка на территории сельского поселения Давыдовское от "данные изъяты" "данные изъяты", что свидетельствует о совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 23 Закона МО от "данные изъяты" N 161/2004-ОЗ.

"данные изъяты" юридическому лицу выдано предписание об устранении допущенных правонарушений до "данные изъяты" (л.д. 32), которое "данные изъяты" устранено частично.

Указанное бездействие ООО "ИнвестГарант" квалифицировано должностным лицом по п. 1 ст. "данные изъяты" N 161/2004-ОЗ.

Пунктом 1 ст. 23 Закона МО "данные изъяты"-ОЗ предусмотрена ответственность за невыполнение установленного нормативными правовыми актами, актами органов местного самоуправления порядка уборки снега, наледей, обледенений с кровель зданий и сооружений, пандусов, с проезжей части дорог, а также улиц, внутридворовых проездов, тротуаров, ступеней и площадок перед входами в здания влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - в размере от пятнадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Статьей 63 п. 17,19, "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ от "данные изъяты" "О благоустройстве в "данные изъяты"" установлено, что в период снегопадов и гололеда тротуары и другие пешеходные зоны на территории муниципальных образований должны обрабатываться противогололедными материалами. Время на обработку всей площади тротуаров не должно превышать четырех часов с начала снегопада. При длительных снегопадах циклы снегоочистки и обработки противогололедными средствами должны повторяться, обеспечивая безопасность для пешеходов. Тротуары и лестничные сходы должны быть очищены на всю ширину до покрытия от свежевыпавшего или уплотненного снега (снежно-ледяных образований). При оповещении о гололеде или возможности его возникновения, в первую очередь, лестничные сходы, а затем и тротуары обрабатываются противогололедными материалами в полосе движения пешеходов в течение 2 часов. "данные изъяты"ы, контейнерные площадки, за исключением контейнерных площадок, расположенных на дорогах общего пользования, подъездные пути к ним, тротуары и другие пешеходные зоны, имеющие усовершенствованное покрытие (асфальт, бетон, тротуарная плитка), должны быть очищены от снега и наледи до твердого покрытия. Время на очистку и обработку не должно превышать двенадцати часов после окончания снегопада.

Как следует из материалов дела, жилая территория по адресу: "данные изъяты", д. Давыдово, 2ой микрорайон "данные изъяты" находится на обслуживании ООО "ИнвестГарант".

Согласно договора управления многоквартирным домом, ООО "ИнвестГарант" взяло на себя обязательства по содержанию общего имущества многоквартирного дома, в том числе содержание придомовой территории( уборка, озеленение, благоустройство земельного участка).

Вина общества во вмененном правонарушении объективно подтверждается совокупностью имеющихся доказательств оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11КоАП РФ, в том числе, актом проверки соблюдения законодательства; протоколом по делу об административном правонарушении; предписанием об устранении нарушений законодательства; актом осмотра территории (объекта) и фототаблицей и другими исследованными и установленными доказательствами оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11КоАП РФ.

Все имеющиеся в деле доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Административное наказание назначено по общим правилам, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ, находится в пределах санкции статьи.

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены в соответствии с требованиями ст.4.5 КоАП РФ, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Городской суд рассмотрел жалобу на постановление должностного лица в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ. Доводы жалобы проверены в полном объеме и мотивированно отклонены, как не нашедшие своего подтверждения.

Московский областной суд рассмотрел жалобу на решение городского суда в соответствии с требованиями ст. ст. 30.9 КоАП РФ, решение суда законно и обоснованно.

Доводы жалобы защитника повторяют доводы, приведенные в жалобе на постановление должностного лица. Позиция защиты проверялась судами двух инстанций и была обоснованно отклонена, как не нашедшая своего подтверждения.

Иных доводов, содержащих правовые аргументы, опровергающие выводы должностного лица и судебных инстанций о наличии состава административного правонарушения и вины общества, жалоба не содержит.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Орехово-Зуевского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" и решение судьи Московского областного суда от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"" в отношении общества с ограниченной ответственностью "ИнвестГарант" оставить без изменения, жалобу защитника Гуркиной Т.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда С.В. Соловьев