Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 13 мая 2016 г. по делу N 33-4280/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Пияковой Н.А.,

судей Назейкиной Н.А., Бочкова Л.Б.

при секретаре Чуркиной С.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Пшениной Е.Д. - Леоновой З.А. на решение Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года, которым постановлено:

"Исковые требования по заявлению Пшениной Е.Д. к муниципальному казенному учреждению "Комитет по управлению муниципальной собственностью" м.р. Красноярский Самарской области об определении границ и конфигурации земельного участка, признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Назейкиной Н.А., объяснения представителя истца Пшениной Е.Д. - Четверговой Г.Г. (по доверенности N от ДД.ММ.ГГГГ года) в поддержание апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Пшенина Е.Д. обратилась в суд с иском к казенному учреждению "Комитет по управлению муниципальной собственностью" м.р.Красноярский Самарской области об определении границ и конфигурации земельного участка, признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ. N является собственником земельного участка с кадастровым номером N площадью 780 кв.м категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: "адрес" Граница данного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, поэтому истцом заказан и ООО " "данные изъяты"" изготовлен межевой план, согласно которому площадь земельного участка принадлежащего истцу составляет "данные изъяты" кв.м. Согласно материалам инвентаризации на 1997 г. за истцом числится земельный участок площадью 0,152 га (1 520 кв.м). По мнению истца, порядок пользования данным земельным участком сложился в течение более 15 лет, границы земельного участка не переносились, споры со смежными землепользователями отсутствуют.

Ссылаясь на изложенные выше обстоятельства, Пшенина Е.Д. просила суд определить границы и конфигурацию земельного участка площадью 1 500 кв.м с кадастровым номером N категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: "адрес" соответствии с межевым планом, выполненным ООО " "данные изъяты"", признать за ней право собственности на данный земельный участок.

Судом первой инстанции постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель истца Пшениной Е.Д. - Леонова З.А. просит решение суда отменить, считая его незаконным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, т.е. точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 9 данной статьи).

В соответствии с частями 1 и 7 статьи 39 вышеназванного Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом РФ порядке (часть 5 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007 г. N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

Согласно пункту 1 статьи 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ. истцу на основании постановления администрации Новосемейкинского поселкового Совета Красноярского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д. 38) выдано свидетельство о праве собственности на землю N (л.д. 7) в отношении земельного участка площадью 0,0777 га для личного подсобного пользования по адресу: "адрес".

Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д. 9) следует, что данный земельный участок с кадастровым номером N внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус "ранее учтенного", с декларированной и не установленной в соответствии с требованиями земельного законодательства площадью 780 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ право собственности истца на указанный земельный участок площадью 780 кв.м зарегистрировано в ЕГРП, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8) и выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д. 41).

Согласно материалам инвентаризации земель на 1997 г. (л.д. 46-49) за истцом числится земельный участок по документам 0,078 га, а с фактической площадью - 0,152 га (1 520 кв.м).

С целью уточнения границ истец обратился в ООО " "данные изъяты"", согласно межевому плану которого от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-23) уточненная площадь земельного участка Пшениной Е.Д. составляет 1 500 кв.м, что подтверждается вышеприведенными материалами инвентаризации 1997 г.

Согласно Правилам землепользования и застройки г.п.Новосемейкино м.р. Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64-71) максимальный размер земельного участка в территориальной зоне Ж-1 составляет 1 500 кв.м, а минимальный - 300 кв.м, что подтверждается сообщением главы администрации г.п.Новосемейкино м.р.Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д. 63).

Отказывая в удовлетворении исковых требований Пшениной Е.Д., суд первой инстанции исходил из отсутствия у истца права на спорный земельный участок площадью 1 500 кв.м.

Однако, с указанным выводом суда первой инстанции нельзя согласиться по следующим основаниям.

В силу статьи 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. N374-1 "О земельной реформе" (действующего на момент выдачи истцу свидетельства о праве собственности на земелю) до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Указом Президента РФ от 07.03.1996 года "О реализации конституционных прав граждан на землю" (утратившим силу с 25.02.2003 г.) установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Спорным земельным участком с расположенным на нем жилым домом семья Пшениной Е.Д. пользуется с 1941 года, о чем свидетельствует паспорт инвентаризации жилого дома на имя ФИО7 - матери истца.

Согласно п.4 ст.3 ФЗ РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. N1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.9.1 ст.3 вышеназванного Федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п.8 ст.9 Закона "О земле" Самарской области N94-ГД от 11.03.2005 г. расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года N1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Старый жилой дом на испрашиваемом земельном участке возведен до вступления в силу закона СССР от 06.03.1991 г. "О собственности в СССР" в 1941 году, на протяжении 75 лет земельный участок используется для личного подсобного хозяйства и эксплуатации индивидуального жилого дома, принадлежащего истцу на праве личной собственности, семья истца длительное время пользуется и владеет и домом и земельным участком, в течение более 15 лет границы земельного участка определены фактическим землепользованием и согласованы со смежными землепользователями, споры отсутствуют.

Впоследствии жилой дом, возведенный в 1941 году, снесен с возведением в 2012 г. нового объекта индивидуального жилищного строительства, что подтверждается соответствующей разрешительной документацией, техническим паспортом на жилой дом, выданным Красноярским филиалом ГУП СО "ЦТИ" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и актом обследования кадастровым инженером от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 3 Указа Президента РФ от 16.05.1997 г. N485 "О гарантиях собственникам объектов недвижимости в приобретении в собственность земельных участков под этими объектами" (в редакции, действовавшей в спорный период) земельный участок предоставляется в фактических границах, существовавших (существующих) под зданиями, строениями, сооружениями, помещениями, объектами незавершенного строительства - на дату вступления в силу права собственности на объект недвижимости.

Площадь земельного участка истца, указанная в материалах инвентаризации, фактически совпадает с площадью, отраженной в межевом плане ООО " "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта согласования местоположения границы земельного участка истца следует, что правообладатели смежных земельный участков против такого уточнения границ земельного участка истца не возражают (л.д. 22 оборот).

Согласно представленной Отделом водных ресурсов Самарской области информации от ДД.ММ.ГГГГ N сведения о поверхностных водных объектах, расположенных в границах земельного участка истца отсутствуют.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия полагает необходимым решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым иск Пшениной Е.Д. к казенному учреждению "Комитет по управлению муниципальной собственностью" м.р.Красноярский Самарской области об определении границ и конфигурации земельного участка, признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года отменить, постановить по делу новое решение, которым иск Пшениной Е.Д. к казенному учреждению "Комитет по управлению муниципальной собственностью" м.р. Красноярский Самарской области об определении границ и конфигурации земельного участка, признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

"Определить границы и конфигурацию земельного участка с кадастровым номером N категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: "адрес", в соответствии с межевым планом ООО " "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Пшениной Е.Д. право собственности на земельный участок с кадастровым номером N площадью 1 500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: "адрес"".

Председательствующий

Судьи