Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 05 мая 2016 г. по делу N 33-5236/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Емелина А.В.,

судей - Никоновой О.И. и Евдокименко А.А.,

с участием прокурора Слива Г.Ю.,

при секретаре - Лещевой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента управления имуществом г.о. Самары на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 16 февраля 2016 г., которым постановлено:

"Исковые требования Департамента управления имуществом г.о.Самара оставить без удовлетворения."

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Никоновой О.И., объяснения представителя Департамента управления имуществом г.о. Самары - Скворцова А.Ю., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Департамент управления имуществом г.о. Самары обратился в суд с иском к Хаминой Л.Н. и Пелогеенко В.В. о признании утратившими право пользования, выселении из жилого помещения. В обоснование своих требований истец указал, что комната N, расположенный по адресу: "адрес" является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ на основании Решения Малого Совета Самарского горсовета народных депутатов N от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления Пелогеенко В.В. Департаментом управления имуществом г.о. Самара вынесен приказ "О предоставлении жилого помещения в общежитии", согласно которому Пелогеенко В.В. предоставлено жилое помещение в общежитии - комната N жилой площадью "данные изъяты", расположенная по адресу: "адрес" На основании указанного приказа от ДД.ММ.ГГГГ с Пелогеенко В.В. заключен договор найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ N, согласно которому указанная комната N предоставлена на время трудовых отношений Пелогеенко В.В. в связи с работой в МБУ "Центр обеспечения". Из уведомления МБУ г.о. Самара "Центр информационно-хозяйственного и автотранспортного обеспечения" от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения с Пелогеенко В.В. прекращены. В связи с чем, Департаментом вынесен приказ "О прекращении договора найма жилого помещения в общежитии" от ДД.ММ.ГГГГ N на основание которого, действие указанного договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ N прекращено, о чем Пелогеенко В.В. был извещен Департаментом согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ N. Согласно выписке из лицевого счета N, выданной МП ЭСО г.о. Самара в жилом помещении, расположенному по адресу: "адрес", общей площадью "данные изъяты"., жилой площадью "данные изъяты" никто не проживает, лицевой счет закрыт. Согласно акту проверки объектов, являющихся муниципальной собственностью г.о. Самара от 07.10.2015 года в жилом помещении, жилой площадью "данные изъяты", расположенном по адресу: "адрес", проживает Хамина JI. Н. (мать Пелогеенко В.В.). Жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" было предоставлено на период трудовых отношений Пелогеенко В.В. в соответствии с договором найма жилого помещения общежитии от ДД.ММ.ГГГГ N, действие которого прекращено ДД.ММ.ГГГГ, указанное жилое помещение Хаминой Л.H. не предоставлялось, следовательно, в настоящее время правовые основания, предусмотренные гражданским и жилищным законодательством, для проживания в спорном жилом помещении у ответчика отсутствуют.

На основании изложенного истец просил суд выселить Хамину Л.Н. из жилого помещения муниципального жилищного фонда - комнаты, жилой площадью "данные изъяты" расположенной по адресу: "адрес".

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, просит суд признать Хамину Л.Н. не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу "адрес", выселить ее без предоставления другого жилого помещения, признать Пелогеенко В.В. утратившим право пользования указанной комнатой и обязать УФМС по Самарской области снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился представитель истца, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить. Доводы жалобы аналогичны доводам искового заявления.

В судебном заседании представитель истца Скворцов А.Ю. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Ответчики Хамина Л.Н. и Пелогеенко В.В. не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора, полагавшей, что решение суда является правильным, судебная коллегия не находит оснований к отмене либо изменению решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционных жалоб и возражений относительно жалобы.

Отказывая в удовлетворении иска Департамента управления имуществом г.о. Самара о признании ответчика Пелогеенко А.А. утратившим право пользовании и снятии его с учета, а также о выселении Хаминой Л.Н. из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства дела, и правильно применены нормы материального права.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1); органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (часть 2); малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

В соответствии со статьей 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В частью 2 статьи 105 ЖК РФ определено, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

На территории муниципального образования городского округа Самара действует Положение о порядке предоставления жилых помещений в муниципальных общежитиях городского округа Самара (утв. Решением Думы городского округа Самара от 31 мая 2012 г. N 227), в соответствии с п. 2.1. которого жилые помещения в общежитиях предоставляются для временного проживания граждан на период их работы, службы или обучения на территории г.о. Самары.

Согласно выписке из реестра Департамента управления имуществом г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ N объект недвижимости -комната N по адресу "адрес" является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером N на основании решения Малого Совета Самарского горсовета народных депутатов N от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Департаментом управления имуществом г.о. Самара издан приказ N о предоставлении Пелогеенко В.В. комнаты N площадью "данные изъяты" по адресу "адрес" на период трудовых отношений с МБУ г.о. Самара "Центр информационно-хозяйственного автотранспортного обеспечения".

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом управления имуществом г.о. Самара и Пелогеенко В.В. заключен договор найма жилого помещения в общежитии N по адресу "адрес" площадью "данные изъяты", на время трудовых отношений в МБУ "Центр обеспечения".

ДД.ММ.ГГГГ МБУ г.о. Самара "Центр информационно-хозяйственного и автотранспортного обеспечения" в адрес Департамента управления имуществом г.о. Самара направлено письмо-уведомление о том, что ДД.ММ.ГГГГ прекращены трудовые отношения с Пелогеенко В.В.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом управления имуществом г.о. Самара издан приказ N о прекращении договора найма жилого помещения в общежитии по адресу "адрес" с Пелогеенко В.В., последнему приказано в течение 30 календарных дней со дня прекращения договора найма жилого помещения освободить жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ Департаментом управления имуществом г.о. Самара составлен акт проверки объектов, являющихся муниципальной собственностью г.о. Самара по адресу "адрес", в котором указано, что в данной комнате проживает Хамина Л.H., все документы находятся у сына Пелогеенко В.В., сама она не помнит с какого времени проживает в данной комнате.

Департаментом управления имуществом г.о. Самара в адрес Хаминой Л.H. ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление о необходимости освободить жилое помещение расположенное по адресу "адрес" в течение 10 дней с момента получения настоящего письма.

Согласно записям трудовой книжки Пелогеенко В.В. ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность водителя автомобиля в МБУ г.о. Самара "Центр информационно-хозяйственного и автотранспортного обеспечения" ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника, ДД.ММ.ГГГГ Пелогеенко В.В. принят на должность водителя механика в МБУ г.о. Самара "Центр информатизации г.о. Самара.

Постановлением Администрации г.о. Самара N от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень муниципальных учреждений г.о. Самара, находящихся в ведении Департамента управления делами Администрации г.о. Самара, в котором указаны МБУ г.о.Самара "Центр информационно-хозяйственного и автотранспортного обеспечения" и МБУ г.о.Самара "Центр информатизации г.о.Самара". Аналогичное постановление было вынесено ДД.ММ.ГГГГ за N.

В материалы дела предоставлено письмо МБУ г.о.Самара "Центр информатизации г.о.Самара", в котором работодатель указывает на ценность Пелогеенко В.В. как сотрудника и просит сохранить за ним право проживания в спорной комнате.

Согласно ответам Управления Росреестра по Самарской области сведения о правах ответчика на имеющиеся у нее в настоящее время объекты недвижимого имущества отсутствуют.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что трудовые правоотношения между Пелогеенко В.В. и МБУ г.о. Самара "Центр информационно-хозяйственного автотранспортного обеспечения", на период которых ему было предоставлено спорное жилое помещение, прекращены ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, установлено, что Пелогеенко В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает также в муниципальном бюджетном учреждении (МБУ "Центр информатизации г.о. Самара"), которое также, как и МБУ г.о. Самара "Центр информационно-хозяйственного автотранспортного обеспечения" находится в ведении Департамента управления делами Администрации г.о. Самара.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение предоставлено ответчику в связи с нуждаемостью в нем и является для него и его матери единственным местом жительства, поскольку иного постоянного места жительства на территории г. Самары у них не имеется. Из пояснений ответчика следует, что Хамина Л.H. ДД.ММ.ГГГГ вселена в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя. Факт родственных отношений Пелогеенко и Хаминой подтверждается свидетельством о рождении нанимателя (копия л.д. 44) и свидетельством о расторжении брака Хаминой (копия л.д.43). До настоящего времени семья Пелогеенко В.В. проживает в спорном жилом помещении, оплачивает за спорное жилое помещение и потребляемые коммунальные услуги.

Кроме того, как установлено судом первой инстанции, и стороной истца не оспаривалось, что новый работодатель также ходатайствует о заключении договора найма служебного жилого помещения в отношении Пелогеенко В.В., как работника указанного муниципального бюджетного учреждения.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что в настоящее время нуждаемость семьи Пелогеенко А.А. в жилом помещении, предоставляемом из специализированного жилищного фонда, не отпала.

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами.

Как видно из материалов дела уполномоченным собственником муниципального жилищного фонда лицом - Департаментом управления имуществом г.о. Самары были реализованы полномочия по предоставлению специализированного жилого помещения ответчику, нуждающемуся в жилом помещении, с заключением договора найма жилого помещения в общежитии на период работы в муниципальном бюджетном учреждении. И с учетом указанных обстоятельств, судом первой инстанции сделан правильный вывод, что само по себе изменение места работы гражданина, имеющего право на получение жилого помещения в общежитии, с одного муниципального бюджетного учреждения на другое, не может являться основанием для признании его утратившим право пользования комнатой и его выселения, поскольку каких-либо изменений в составе возникших между собственником жилого помещения (наймодатель) и нанимателем Пелогеенко А.А. отношений, и, с которыми нормативный правовой акт органа местного самоуправления связывает возможность предоставления жилого помещения в общежитии, при соблюдении предусмотренного в нем порядка, не произошло.

Таким образом, поскольку судом первой инстанции верно установлены фактически обстоятельства дела, им дана надлежащая правовая оценка, каких либо нарушении норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, не допущено, то оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 16 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департаменту управления имуществом г.о. Самары - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение 6 месяцев.

Председательствующий:

Судьи: