Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 13 мая 2016 г. по делу N 33-5620/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Пияковой Н.А.,

судей Назейкиной Н.А., Бочкова Л.Б.

при секретаре Чуркиной С.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Воронцовой Т.Н. на решение Безенчукского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

"Признать незаконными действия Воронцовой Т.Н. по использованию земельного участка площадью 1050 кв.м, расположенного по адресу: "адрес".

Обязать Воронцову Т.Н. устранить нарушения земельного законодательства - освободить и привести в пригодное для использования состояние земельный участок площадью 1050 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", в месячный срок со дня вступления решения в законную силу".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Назейкиной Н.А., объяснения ответчика Воронцовой Т.Н. и её представителя Екатеринина И.И. в поддержание доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации м.р. Безенчукский Самарской области обратился в суд с иском к Воронцовой Т.Н. об устранении нарушений земельного законодательства.

В обоснование исковых требований истец указал, что в ходе проведенной КУМИ Администрации м.р. Безенчукский Самарской области проверки установлено, что Воронцова Т.Н. использует земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м, расположенный по адресу: "адрес", без правоустанавливающих документов.

Ссылаясь на то, что при самовольном занятии земельного участка нарушенное право подлежит восстановлению, а в добровольном порядке Воронцова Т.Н. допущенные нарушения не устранила, истец просил суд признать действия Воронцовой Т.Н. по использованию земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м, расположенного по вышеуказанному адресу, незаконными, обязать Воронцову Т.Н. в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить и привести в пригодное для использования состояние спорный земельный участок, расположенный по адресу: "адрес".

Судом первой инстанции постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик Воронцова Т.Н. просит решение суда отменить, считая его незаконным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда неправильным, постановленным с нарушением норм процессуального и материального права.

В ходе проверки соблюдения земельного законодательства ДД.ММ.ГГГГ, осуществленной техническим инспектором Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации м.р.Безенчукский Самарской области, выявлен факт использования ответчиком Воронцовой Т.Н. земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м по адресу: "адрес", без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.

По результатам проверки Воронцовой Т.Н. выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что Воронцова Т.Н. заняла вышеуказанный земельный участок и использует его без правоустанавливающих документов, договорные отношения с Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации м. "адрес" по использованию указанного земельного участка отсутствуют, доказательств, свидетельствующих о передаче земельного участка Воронцовой Т.Н., не предоставлено.

Между тем, с указанными выводами суда первой инстанции нельзя согласиться по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Воронцовой Т.Н. принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1 724 кв.м, по адресу: "адрес".

Спорный земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м является смежным по отношению к земельному участку, принадлежащему Воронцовой Т.Н. на праве собственности.

На спорном земельном участке ответчиком посажены сосны и с целью защиты деревьев от повреждений бродячим скотом на участке установлено временное ограждение, какие-либо строения на нем отсутствуют.

Данные обстоятельства не оспариваются ответчиком.

ДД.ММ.ГГГГ Воронцова Т.Н. обращалась в КУМИ с заявлением о предоставлении в аренду спорного земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, под многолетние насаждения. Решением КУМИ от ДД.ММ.ГГГГ N Воронцовой Т.Н. отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка по тем основаниям, что его расположение нарушает границу существующей застройки и выходит за красную линию, затрагивая земли общего пользования. Воронцова Т.Н. обжаловала данный отказ в судебном порядке, поскольку действующим законодательством не предусмотрены правовые основания данного отказа.

Решением Безенчукского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Воронцовой Т.Н. отказано в удовлетворении её требований о признании незаконным решения Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении земельного участка в аренду.

Апелляционным определением судебной коллегией по административным делам Самарского областного суда решение Безенчукского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено, по делу постановлено новое решение об удовлетворении требований Воронцовой Т.Н. о признании незаконным решения Комитета по Управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Безенчукский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N, о возложении обязанности на КУМИ администрации муниципального района Безенчукский Самарской области по продолжению работы по вопросу предоставления спорного земельного участка в аренду Воронцовой Т.Н.

Между тем, судебное постановление до настоящего времени не исполнено.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно ч.2 ст.62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу ч.3 ст.76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, истцом не предоставлено доказательств, свидетельствующих о самовольном занятии Воронцовой Т.Н. земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м и нарушение прав собственников, землепользователей, землевладельцев или арендаторов земельного участка.

В материалах проверки исполнения Воронцовой Т.Н. требований земельного законодательства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, не указаны действия Воронцовой Т.Н., свидетельствующие о самовольном занятии спорного участка и нарушении тем самым прав собственников.

Оспариваемое решение суда первой инстанции является неисполнимым, поскольку не отражены конкретные действия ответчика по освобождению и приведению в пригодное для использования состояние спорного земельного участка.

При указанных обстоятельствах решение суда подлежит отмене с принятием нового решения суда об отказе в удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации м.р. Безенчукский Самарской области.

Руководствуясь ст.ст.328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Безенчукского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить, постановить по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации м.р.Безенчукский Самарской области к Воронцовой Т.Н. об устранении нарушений земельного законодательства.

Председательствующий

Судьи