Апелляционное определение СК по административным делам Самарского областного суда от 13 мая 2016 г. по делу N 33а-5330/2016

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Вачковой И.Г.,

судей Шилова А.Е., Емелина А.В.,

при секретаре Лещевой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя Евдокимовой И.В. - Елкиной И.Н. на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 9 февраля 2016 г.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шилова А.Е., судебная коллегия

установила:

Межрайонная ИФНС России N 2 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к Евдокимовой И.В. о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что административный ответчик является плательщиком транспортного и земельного налогов.

В нарушение статьи 45 Налогового кодекса РФ Евдокимова И.В. не исполнила обязанность по уплате налогов, указанных в налоговом уведомлении, в связи с чем ей было направлено требование об уплате недоимки по налогам и пени, которое в установленный срок не исполнено.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, уточнив исковые требования, Межрайонная ИФНС России N 2 по Самарской области просила суд взыскать с Евдокимовой И.В. недоимку по транспортному налогу за 2013 г. в размере 1 018 руб. и пени в размере 69,98 руб., недоимку по земельному налогу за 2011-2012 гг. в размере 550 224,14 руб. и пени в размере 37 827,90 руб.

Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 9 февраля 2016 г. исковые требования Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области к Евдокимовой И.В. о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворены. С Евдокимовой И.В. взыскана недоимка по транспортному налогу за 2013 г. в размере 1 018 руб. и пени в размере 69,98 руб., недоимка по земельному налогу за 2011-2012 гг. в размере 550 224,14 руб. и пени в размере 37 827,90 руб.

Кроме того, с Евдокимовой И.В. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 9 091,40 руб.

В апелляционной жалобе представитель Евдокимовой И.В. - Елкина И.Н. просит отменить решение суда в части взыскания недоимки по земельному налогу за 2011-2012 гг., ссылаясь на пропуск административным истцом срока для взыскания данного налога.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Евдокимовой И.В. - Елкина И.Н. просила решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области Петров С.И. возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Выслушав объяснения представителей сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу пункта 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения - п. 1 ст. 388 НК РФ.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей - п. 1 ст. 357 НК РФ.

Из материалов дела следует, что Евдокимовой И.В. в 2013 году на праве собственности принадлежал гидроцикл GTX 4TEC SC, регистрационный номер N

Кроме того, в собственности Евдокимовой И.В. в 2011-2012 гг. находился земельный участок, расположенный по адресу: "адрес"

Установлено, что Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области налогоплательщику Евдокимовой И.В. был исчислен транспортный налог на гидроцикл GTX 4TEC SC, регистрационный номер N, в размере 1 018 руб., и земельный налог на участок, расположенный по указанному адресу, за 2011 год в размере 376 389,75 руб., за 2012 год в размере 188 194,88 руб.

Пунктом 4 статьи 52 и пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации законодатель установилпрезумпцию получения налогоплательщиком налогового уведомления и требования об уплате налога, направленных по почте заказанными письмами.

Как усматривается из материалов дела, в адрес Евдокимовой И.В. заказным письмом было направлено налоговое уведомление N 2719436 об уплате налога, содержащее сведения об объектах налогообложения, налоговой базе, налоговых ставках, количестве месяцев в году, в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на объекты налогообложения, и срок уплаты налога - до 11.02.2015 г. (л.д. 8).

В установленный в уведомлении срок административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налога, в связи с чем налоговым органом в адрес налогоплательщика заказным письмом направлено требование N 10864 от 16.02.2015 г. об уплате налога, согласно которому в срок до 26.03.2015 г. ему предложено погасить имеющуюся задолженность (л.д. 19).

В нарушение положений статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации административный ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Из материалов дела видно, что 01.06.2015 г., то есть в установленный законом срок, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа (л.д. 70).

18.06.2015 г. по заявлению Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области мировым судьей судебного участка N 100 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области вынесен судебный приказ N 2-1340/2015 о взыскании с Евдокимовой И.В. задолженности по налогу и пени (л.д. 36).

Определением того же мирового судьи от 03.07.2015 г. судебный приказ отменен (л.д. 12).

Установлено, что недоимка по транспортному и земельному налогам, а также пени, начисленные за неуплату налога в установленный срок, административным ответчиком в добровольном порядке не были уплачены, в связи с чем Межрайонная ИФНС России N 2 по Самарской области 10.11.2015 г. обратилась в суд с иском о взыскании с Евдокимовой И.В. обязательных платежей и санкций в принудительном порядке.

Срок принудительного взыскания транспортного и земельного налогов, а также пени налоговым органом не пропущен.

С учётом изложенного, суд пришел к правильному выводу о взыскании с Евдокимовой И.В. недоимки по транспортному налогу за 2013 г. в размере 1 018 руб. и пени в размере 69,98 руб., недоимки по земельному налогу за 2011-2012 гг. в размере 550 224,14 руб. и пени в размере 37 827,90 руб.

Вопрос о взыскании с административного ответчика государственной пошлины судом разрешен в соответствии с положениями ст. 114 КАС РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Доводы апелляционной жалобы представителя Евдокимовой И.В. - Елкиной И.Н. о том, что налоговое уведомление и требование об уплате земельного налога за 2011-2012 гг. направлено ответчику с нарушением установленного законом срока, являются несостоятельными.

Как видно из материалов дела, в ходе мероприятий налогового контроля налоговым органом было установлено, что земельный налог за 2011-2012 гг. административному ответчику исчислен с учетом льготы ошибочно.

17.10.2014 г. налоговым органом произведен перерасчет земельного налога, в результате чего Евдокимовой И.В. доначислен земельный налог за 2011 г. в размере 376 389,75 руб., за 2012 г. в размере 188 194,88 руб., и в соответствии с положениями п. 6 ст. 58 НК РФ направлено налоговое уведомление N 2719436.

Учитывая изложенное, срок направления уведомления не пропущен, а включение в налоговое уведомление задолженности по уплате налогов за период, не превышающий трех календарных лет, предшествующих году, в котором вынесено решение о проведении проверки, не противоречит положениям Налогового кодекса РФ.

Доводы апелляционной жалобы о пропуске налоговым органом срока для направления требования об уплате налога являются несостоятельными, основанными на ошибочном толковании закона.

Требование об уплате налога выставлено административному ответчику в установленный законом срок при наличии у него недоимки.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, и предусмотренных ст. 310 КАС РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 9 февраля 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Евдокимовой И.В. - Елкиной И.Н. без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи