Апелляционное определение СК по административным делам Самарского областного суда от 20 мая 2016 г. по делу N 33а-5660/2016

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Сказочкина В.Н.

судей - Лазаревой М.А. и Вачковой И.Г.

при секретаре - Латыповой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Кедало В.А. на решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 29 февраля 2016 года, которым постановлено:

"Иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Самарской области удовлетворить.

Взыскать с Кедало В.А. (место жительства: "адрес") в пользу Межрайонной инспекции ФНС России N 4 по Самарской области недоимку по налогам в размере 2 693 018 (два миллиона шестьсот девяносто три тысячи) рублей 51 копейку, из которых: земельный налог в размере 2 274 651 руб., пени по земельному налогу - 418 367,51 руб.

Взыскать с Кедало Владислава Александровича в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 21 665 рублей 09 копеек."

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Лазаревой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России N4 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Кедало В.А. о взыскании задолженности по налогам и пени.

В обоснование иска налоговый орган сослался на то, что на основании представленной информации из Кинельского отдела филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области, Кедало В.А. за 2014 год начислен налог на земельные участки, принадлежащие ему на праве собственности, расположенные по адресу: "адрес"

Налоговым органом в адрес Кедало В.А. направлено налоговое уведомление N514058 от 18.03.2015г. о подлежащей уплате сумме земельного налога за 2014 год. В связи с неуплатой Кедало В.А. земельного налога, налоговым органом составлен документ о выявлении недоимки и в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога N80492 по состоянию на 26.11.2014г. с предложением добровольно погасить задолженность по земельному налогу и пени в размере 418 367,49 рублей.

Налоговый орган просил суд взыскать с Кедало В.А. земельный налог в размере 2 274 651 рублей и пени по земельному налогу в размере 418 367, 51 рублей.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Кедало В.А. ссылается на то, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела и не доказаны установленные судом обстоятельства, имеющие значение для дела, поэтому решение суда является незаконным и необоснованным, просит решение суда отменить.

В суде апелляционной инстанции представитель административного истца возражала против доводов апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

В соответствии со ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В силу ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и не могут превышать 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

На основании п. 4 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговыми органами.

Согласно ст. 75 НК РФ в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежат начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты налога.

Судом установлено, что на основании сведений, представленных органами, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, налоговым органом произведен расчет земельного налога за 2014 год за земельные участки расположенные по адресу: Самарская область, Кинельский район, с.Сырейка.

Из материалов дела следует, что Кедало В.А. было направлено требование об уплате налога по состоянию на 12.10.2015г. N 4454 с предложением добровольно оплатить недоимку, задолженность по пеням и штрафам: земельный налог в размере 2 274 651 руб., пени по земельному налогу - 418 367,51 руб. в срок до 18.11.2015г.

Факт направления налогового уведомления и требования судом установлен, ответчиком не оспаривается.

Нарушений порядка направления налогового уведомления и требования не установлено.

Разрешая требования налогового органа, суд пришел к обоснованному выводу о том, ответчиком в установленный в налоговом уведомлении и требовании срок не выполнена обязанность по уплате земельного налога в предъявленном ко взысканию размере.

Суд обоснованно указал на то, что, земельный налог за 2014 год, определен налоговым органом верно, с учетом положения пунктов 1, 2 ст. 390 Налогового кодекса РФ, п. 1 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из периода времени, в течение которого земельные участки находились в собственности у Кедало В.А., в соответствии с кадастровой стоимостью объектов недвижимости.

В апелляционной жалобе Кедало В.А. ссылается на то, что налоговым органом необоснованно начислен налог за 2014 год на некоторые земельные участки, которые выбыли из его собственности, поэтому общая сумма налога и соответственно пени, начисленные на эту сумму, являются неверными.

Эти доводы являются несостоятельными, поскольку опровергаются материалами дела.

Из налогового уведомления N514058 от 18.03.2015г. усматривается, что налоговым органом расчет земельного налога за 2014 год произведен по всем принадлежащим налогоплательщику Кедало В.А. в указанном налоговом периоде земельным участкам, исходя из налоговой базы (кадастровой стоимости), принадлежащей налогоплательщику доли в праве собственности, налоговой ставки и количества месяцев владения земельным участком в налоговом периоде.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции при рассмотрении спора установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и вынесено законное и обоснованное решение.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 29 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кедало В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи