Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 11 мая 2016 г. по делу N 33-1852/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Устаевой Н.Х.

судей Алиевой Э.З. и Магадовой А.В.,

при секретаре Пайзуевой Л.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Таштемировой К.М. на решение Советского районного суда г. Махачкалы РД от "дата", по делу по иску Таштемировой К.М. к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД о признании права на внеочередное получение жилого помещения и обязании представить благоустроенное жилое помещение с учетом ее права на дополнительную жилую площадь, которым постановлено:

"В иске Таштемировой К. М. к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД о признании права на внеочередное получение жилого помещения и обязании представить благоустроенное жилое помещение с учетом ее права на дополнительную жилую площадь, отказать".

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Алиевой Э.З., выслушав объяснения Таштемировой К.М., просившей отменить решение, судебная коллегия

установила:

Таштемирова К.М. обратилась в суд с иском к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД (далее Минстрой РД) о признании права на внеочередное получение жилого помещения и обязании представить благоустроенное жилье с учетом ее права на дополнительную жилую площадь.

Иск мотивирован тем, что с "дата". ее семья включена в список для получения жилой площади из Фонда РД, который имеет статус семьи, имеющей ребенка - ".", при котором невозможно совместное проживание в одной квартире.

"." Магомедова С.М. страдает ".", которое предусматривает право на внеочередное предоставление жилья и на дополнительную жилую площадь согласно постановлению Правительства РФ N от "дата".

Протоколом жилищной комиссии о признании граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий от "дата" утвержденное постановлением Администрациии г. Махачкалы от "дата". N, семья была принята на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Администрация г. Махачкалы направила ее учетное дело для внеочередного предоставления жилья в Минстрой РД. Однако, по настоящее время ответчик не исполнил свои обязательства, жилье не предоставил и добровольно исполнить принятые на себя обязательства не желает.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Таштемирова К.М. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное. Считает, что в иске отказано необоснованно, ссылаясь на то, что она не состоит в Сводном республиканском списке граждан, имеющих право на получение жилых помещений.

Между тем, включением очередников в Сводный республиканский список занимается сам ответчик.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 ст.51 настоящего Кодекса перечне.

Из материалов дела усматривается, что постановлением Администрации г. Махачкалы от "дата" N Таштемирова К.М. была принята на учет нуждающихся в жилых помещениях с "дата" по категории "." на основании справок об инвалидности, выданных учреждениями медико-социальной экспертизы.

Администрацией г. Махачкалы в Минстрой РД письмом от "дата" N направлен список граждан, принятых на учет в соответствии с пунктом 2 ст. 2 Закона РД от "дата" N "О категориях граждан, имеющих право на получение жилого помещения из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма, и порядке его предоставления данным категориям граждан", в который включены 48 заявителей.

Письмом Минстроя РД от "дата" N.2-7290 указанный список и все N учетных дел возвращены в Администрацию г. Махачкалы, в связи с тем, что данные заявители не приняты на учет по категории "граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний", и невозможностью рассмотрения вопроса о предоставлении им жилья во внеочередном порядке (л.д.32-34).

После этого указанные список и учетные дела в Минстрой РД не представлены. Граждане по указанному списку, в том числе Таштемирова К.М., в Сводном республиканском списке не состоят.

Названным выше Законом РД от "дата" N предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение о предоставлении жилого помещения в отношении лиц, включенных в Сводный список граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма (статья 2, пункт 5, абзац 3).

Поскольку истица не состоит в Сводном республиканском списке, она не имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма по Закону РД "дата" N.

В материалах дела нет доказательств и заболевания лица, в интересах которого предъявлен иск, тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Истица не принята органом местного самоуправления на такой учет, в соответствии с п.4 ч.1.ст.51 ЖК РФ.

Правомочной врачебной комиссией в РД, имеющей право признания тяжелой формой хронического заболевания класса "психические расстройства" является врачебная комиссия квалифицированных врачей-психиатров ГКУ РД "Республиканский психо-неврологический диспансер" (письмо Минздрава РД от "дата" N).

Кроме того, для признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма вне очереди по нормам п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ необходимо наличие одновременно трех условий, а именно:

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо членами семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, или собственниками жилых помещений либо членами семьи собственника жилого помещения;

проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно;

не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

В подтверждение наличия указанных условий истицей доказательств также не представлено.

При отсутствии условий, предусмотренных пунктом 4 части 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, истица также не может быть принята органом местного самоуправления на учет нуждающихся в жилых помещениях по категории "граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний".

При указанных обстоятельствах у суда не было оснований для удовлетворения требований Таштемировой К.М.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно, всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда и законность судебного акта, постановленного при правильном применении и толковании норм материального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

Определила:

решение Советского районного суда г. Махачкалы от "дата" оставить без изменения, а апелляционную жалобу Таштемировой К.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: