Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 16 марта 2016 г. по делу N 33-2965/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Лобовой О.А.,

судей Параскун Т.И., Соболевой С.Л.,

при секретаре Сафронове Д.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 01 декабря 2015 года по делу по иску Размыслова С. Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле (государственное учреждение) о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Параскун Т.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Размыслов С.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле (государственное учреждение) (далее - УПФ РФ в г.Барнауле) о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

В обоснование требований истец указал, что решением УПФ РФ в г. Барнауле от ДД.ММ.ГГ ему отказано в зачете в специальный стаж периодов работы в должности каменщика в РСУ треста "Ремстройбыт" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в Домостроительном комбинате СУ-43 с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в ГСК N 394 с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в ОАО "Сибэнергомаш" РСУ Барнаульского котельного завода с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в ОАО "Барнаульский завод механических прессов" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; в должности монтажника в Домостроительном комбинате СУ-43 объединения "Барнаулстрой", в СУ-48 ПСМО "Барнаулстрой" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в ГСК N 3920 с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в ГСК N 529 с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в СУ N 1 ОАО "Стройгаз" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в кооперативе "Строймонтажник" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в ГСК N 350 с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, и отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как не выработан требуемый специальный стаж работы.

Ссылаясь на данные обстоятельства, уточнив требования, истец просил признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать УПФ РФ в г. Барнауле включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в РСУ треста "Ремстройбыт"; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - СУ-43 объединения "Барнаулстрой", СУ-48 ПСМО "Барнаулстрой"; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - кооператив "Строймонтажник"; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - ГСК N 3920; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - ГСК N 529; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - СУ N 1 ОАО "Стройгаз"; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - ГСК N 394; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - ОАО "Сибэнергомаш" РСУ Барнаульского котельного завода; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - ОАО "Баранульский завод механических прессов"; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - ГСК N 350 - по фактической продолжительности. Обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГ.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 01 декабря 2015 года исковые требования удовлетворены частично.

На УПФ РФ в г. Барнауле возложена обязанность включить Размыслову С.Н. в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Домостроительном комбинате СУ-43 объединения "Барнаулстрой", в СУ-48 ПСМО "Барнаулстрой" в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в СУ *** ОАО "Стройгаз" в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в следующем исчислении:

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в календарном исчислении,

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в календарном исчислении,

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - 20 рабочих дней,

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в календарном исчислении.

В остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе ответчик УПФ РФ в г.Барнауле просит решение отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В качестве оснований к отмене решения указывает, что в соответствии с разделом 27 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций; каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Таким образом, при назначении досрочно трудовой пенсии необходимо соблюдение в совокупности двух условий: во-первых, работник должен быть занят в профессии, предусмотренной Списком, во-вторых, работник должен быть занят в производстве (технологическом процессе), предусмотренном в Списке. По мнению ответчика, совокупность данных условий отсутствует, в связи с чем периоды работы истца в качестве монтажника в Домостроительном комбинате СУ-43 объединения "Барнаулстрой", в СУ-48 ПСМО "Барнаулстрой" с 24 февраля 1981 года по 28 января 1988 года, в СУ N1 ОАО "Стройгаз" с 01 декабря 1998 года по 31 мая 1999 года не правомерно засчитаны судом в специальный стаж, так как материалами дела не установлен факт работы истца в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Истец Размыслов С.Н. и его представитель ФИО1 в заседании суда апелляционной инстанции просили оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, на рассмотрение в суд апелляционной инстанции не явились, судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно разъяснениям п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" в соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Выслушав истца Размыслова С.Н., его представителя ФИО1, проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов жалобы на основании ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные нормы содержались в Федеральном законе от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшим до 01 января 2015 года.

Согласно ч.ч. 2-4 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. "б" п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В Разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, были указаны рабочие "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций", инженерно-технические работники "мастера (десятники) и прорабы".

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены профессии - "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций"; "мастера строительных и монтажных работ" (раздел XXVI "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиции 2290000а-14612, 2290000б-23419).

Согласно п. 2 постановления Кабинета Министров от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" при применении Списков N 1, 2 следует учитывать также характер и специфику выполняемой работы, условия труда.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГ Размыслов С.Н. обратился в УПФ РФ в г.Барнауле с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФ РФ в г.Барнауле от 06 августа 2015 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно названному решению в число периодов, не засчитанных Размыслову С.Н. в специальный стаж, включены периоды работы в должности монтажника в Домостроительном комбинате СУ-43 объединения "Барнаулстрой", в СУ-48 ПСМО "Барнаулстрой" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в СУ N 1 ОАО "Стройгаз" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ по причине отсутствия документального подтверждения факта работы в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций (л.д. 5-7).

При этом страховой стаж истца по подсчетам ответчика на дату обращения составил "данные изъяты", специальный стаж по Списку N2 не установлен.

Удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж периода работы монтажником с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в календарном исчислении, а периода с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ по фактически отработанному времени, суд исходил из того, что фактически истец в указанные периоды времени осуществлял функции монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, то есть работал в должности, предусмотренной Списком N 2.

Судебная коллегия соглашается с оценкой судом установленных обстоятельств и представленных в их обоснование доказательств.

Данный вывод постановлен при правильном применении норм материального права и основан на совокупности исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств, которым в соответствии с требованиями ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67, 71 ГПК РФ дана надлежащая оценка.

Довод апелляционной жалобы о необоснованном включении в специальный стаж истца спорных периодов работы в качестве монтажника по причине несоответствия должности Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, подлежит отклонению по следующим мотивам.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 06 апреля 2007 года N 243 "Об утверждении единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" характер работы монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций заключается в монтаже сборных бетонных и железобетонных фундаментных блоков.

По сведениям трудовой книжки с ДД.ММ.ГГ истец работал в Домостроительном комбинате СУ-43 монтажником ж/изделий 3 разряда, ДД.ММ.ГГ Домостроительный комбинат реорганизован в объединение "Барнаулстрой", ДД.ММ.ГГ в связи с реорганизацией управлений истец переведен в СУ-48 "Барнаулстрой", ДД.ММ.ГГ принят переводом из СУ-43 монтажником третьего разряда ж/б конструкций, ДД.ММ.ГГ переведен монтажником ж/б конструкций 4 разряда уд. N 4-П485С, ДД.ММ.ГГ уволен по ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР переводом на завод КПД-2 по соглашению сторон (л.д. 8-9); с ДД.ММ.ГГ истец был принят в СУ ОАО "Стройгаз" монтажником 4 разряда, а ДД.ММ.ГГ уволен по собственному желанию (л.д. 12).

Согласно архивной справке КГКУ "Государственный архив Алтайского края" по сведениям, содержащимся в личной карточке (ф. Т-2), Размыслов С.Н. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работал в СУ-43 в должности монт. ж/б 3 р. (так в документе), также значился в списках монтажников ж/б (так в документе) изделий, переданных в СУ-48 (так в документе) на основании приказа *** от ДД.ММ.ГГ по объединению "Барнаулстрой" "О создании генподрядного строительномонтажного управления СУ-48 и в связи с реорганизацией управления" (так в документе) с ДД.ММ.ГГ (л.д. 19-21, 38-39, 52-53).

По данным СПП ОАО "СтройГаз" Размыслов С.Н. действительно работал в СУ-1 СПП ОАО "СтройГаз" в должности монтажника с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (л.д. 97), в личной карточке (ф.-Т2) указано монтажник ж/б конструкций 4 разряда (л.д. 99-100).

Обобщая сведения, содержащиеся в архивных справках, суд первой инстанции пришел к выводу, что основными задачами и функциями Домостроительных комбинатов СУ-43 и СУ-48 объединения "Барнаулстрой", ОАО "Стройгаз" были, в том числе, строительно-монтажные работы.

Кроме того, из наименования предприятий, в которых работал истец, следует, что они являлись строительными организациями, осуществляли монтаж зданий и сооружений из сборных конструкций, соответственно для организаций такого направления деятельности и выполнения строительно- монтажных процессов предусмотрены должности "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций". Каких-либо сведений о том, что истец выполнял иную монтажную работу, не предусмотренную Списком N 2, по делу не имеется.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что в периоды с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ истец фактически осуществлял функции монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. При этом, то обстоятельство, что должность истца по вине работодателя имеет сокращение своего полного наименования, не может повлечь ограничения пенсионных прав истца и лишить его права на включение данных периодов в льготный стаж в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку в обязанность истца не входит и от него не зависит приведение наименование занимаемой им должности в соответствие с должностью, предусмотренной тарифно-квалификационным справочником.

Таким образом, судебная коллегия считает, что доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда и не содержат правовых оснований к отмене решения, а направлены на переоценку представленных по делу доказательств и установленных судом первой инстанции обстоятельств. Правовые основания для иной оценки представленных доказательств судебная коллегия не усматривает, а потому доводы жалобы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией в качестве оснований к отмене обжалуемого решения, как не опровергающие правильность выводов суда первой инстанции.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 01 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: