Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 19 апреля 2016 г. по делу N 33-4376/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Н.П.,

судей Тарасовой О.Н., Костогладовой О.Г.,

при секретаре Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Алтайского края на решение "адрес" суда "адрес" Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу

по иску С.И.В. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе "адрес" Алтайского края о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Тарасовой О.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

С.И.В ... обратился с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе "адрес" Алтайского края и с учетом уточнений, просил возложить на ответчика обязанность засчитать в специальный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии по старости периоды его работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности рабочего русловой партии; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности лебедчика-моториста, старшего лебедчика-моториста; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности машиниста 5, 6 разряда; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности кочегара.

В обоснование требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работал в "Первом экспедиционном отряде судоподъемных, подводно-технических и аварийно-спасательных работ" объединения Подводречстрой" (переименовано в Арендное предприятие 1-го экспедиционного отряда судоподъемных, подводно-технических и аварийно-спасательных работ управления "Подводречстроя") в должности машиниста 5, 6 разряда. Трудовая деятельность была связана с работой на реке, в основном с прокладкой по дну реки кабеля различного значения. Судно З-103 (МЗ-ЮЗ), на котором трудился истец, относится к вспомогательному флоту, что, с учетом характера его трудовой деятельности, позволяет зачесть спорные периоды работы на флоте в льготном порядке.

Общий трудовой стаж истца составляет более 25 лет, а специальный стаж более 12,6 лет, в связи с чем ответчиком незаконно отказано в установлении пенсии.

Решением "адрес" суда "адрес" Алтайского края от ДД.ММ.ГГ постановлено исковые требования С.И.В ... удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе "адрес" Алтайского края включить в специальный стаж С.И.В.:

- период работы в должности рабочего изыскательской русловой партии "адрес" технического участка *** с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ;

- период работы в должности лебедчика-моториста и старшего лебедчика-моториста "адрес" технического участка с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ;

- период работы в должности машиниста 5 и 6 разрядов Первого экспедиционного отряда судоподъемных, подводно-механических и аварийно-спасательных работ управления "Подводречстрой" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ;

- периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности кочегара в храме "данные изъяты"; и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГ.

В удовлетворении остальной части заявленных требований - отказать.

Взыскать с государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе "адрес" Алтайского края в пользу С.И.В. расходы по оплате государственной пошлины в сумме "данные изъяты" рублей, расходы на оформление доверенности "данные изъяты" рублей и расходы на помощь представителя "данные изъяты" рублей, всего "данные изъяты" рублей.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить в части включения в специальный стаж истца периодов работы в должности изыскательной русловой партии "адрес" технического участка *** с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в должности машиниста в Первой экспедиционном отряде судоподъемных, подводно-механических и аварийно-спасательных работ Управления "Подводречстрой" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в должности кочегара в храме "данные изъяты". В указанной части принять новое решение об отказе в удовлетворении требований.

В обоснование доводов ответчик ссылается на то, что при включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ установлен факт прохождения С.И.В ... производственной практики. При этом отсутствуют доказательства его работы в должностях плавсостава на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Оставлен судом без внимания сезонный характер работы в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, что необходимо в случае применение п.13 Правил исчисления трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N516.

Не учтено, что в спорные периоды времени истец находился в учебных отпусках по сведениям справки ***-ок от ДД.ММ.ГГ с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Не подтвержден факт работы котельной храма "данные изъяты" на угле или сланце.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца П.А.Н. просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность принятого судом решения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца П.А.Н. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебную коллегию не явились, о причинах неявки не уведомили.

На основании ст.ст.167,327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, обсудив доводы жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановленного судом решения по доводам жалобы.

В соответствии с п. п. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федерального закона N400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в п. п. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из материалов дела, истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочно пенсии ДД.ММ.ГГ.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом установлено, что на дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости у С.И.В. имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 6,6. Его страховой стаж ответчиком определен в 33 года 1 месяц 23 дня, специальный стаж в плавсоставе с учетом суммирования периодов работ на изыскательных в полевых условиях в 6 лет 1 месяц 19 дней.

Оценивая доводы апелляционной жалобы относительно включения в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности рабочего русловой партии, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Разрешая исковые требования в указанной части, суд первой инстанции исходил из того, что факт обучения С.И.В. в "адрес" речном училище подтвержден. Период его работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности рабочего в изыскательской партии *** на время прохождения производственной практики подтвержден соответствующими приказами. При этом работодателем период его работы оплачен, и, следовательно, подлежит включению в специальный стаж.

Данный вывод соответствует требованиям, установленным Положением о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР, утвержденным Приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 13.11.1968 N 805, действовавшим в период спорных правоотношений. Согласно пунктам 33, 34 Положения предусмотрено, что на учащихся, которые в период производственной (технологической и преддипломной) практики зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространялось общее трудовое законодательство, и они подлежали государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими. Время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной (технологической и преддипломной) практики засчитывалось в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с системой обучения.

Учитывая вид основной деятельности "адрес" технического участка Главного управления водных путей и гидротехнических сооружений "адрес" бассейного управления пути, приказами которого подтвержден спорный период работы истца в должности рабочего в изыскательской партии ***, а также специальности, получаемые учащимися речного училища, прохождение производственной практики на судах речного флота установлено.

К экипажу судна в соответствии со ст.26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 N24-ФЗ относится судовая команда, состоящая из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам, в связи с чем должность рабочего относится к плавсоставу судна.

Доказательства того, что тип судна, на котором истец проходил практику, относился к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным, а также судам пригородного и внутригородского сообщения, в материалах дела отсутствуют.

Период работы истца в должности лебедчика-моториста и старшего лебедчика-моториста "адрес" технического участка с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ зачтен судом на основании представленных в материалы дела документов и в апелляционной жалобе не оспаривается.

Не зачтен ответчиком в специальный стаж работы истца период работ в "Первом экспедиционном отряде судоподъемных, подводно-технических и аварийно-спасательных работ" объединения "Подводречстрой" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, так как на суда "З-13" и "З-109" документы, подтверждающие тип судна не представлены. Согласно заключению ГУ Алтайского края по труду и социальной защите от ДД.ММ.ГГ ***-П, судно УПГМ-360 относится к судам технического флота (служебно-вспомогательным).

Вместе с тем, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 согласно разделу XXVIII "Транспорт" подр. 3, утвержденному Постановлением кабинета Министров СССР N 10 от ДД.ММ.ГГ "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", имеют машинисты всех наименований плавсостава судов речного флота (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения).

Согласно записи в трудовой книжке истца он с ДД.ММ.ГГ принят в "Первый экспедиционный отряд судоподъемных, подводно-механических и аварийно-спасательных работ" управления "Подводречстрой" машинистом 5 разряда на группу *** в "адрес", ДД.ММ.ГГ переведен машинистом механического и электрического оборудования на "З-103" 6 разряда, ДД.ММ.ГГ уволен по собственному желанию.

Проанализировав представленные по делу документы, суд первой инстанции пришел к выводу, что судно "З-103" в Российском Речном регистре отсутствует. Исходя из документов по личному составу, истец в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работал в должности машиниста 5 и 6 разрядов в штате *** Универсального плавучего высоконапорного гидромонитора (УПГМ-360). По сведениям ГУ Алтайского края по труду и социальной защите от ДД.ММ.ГГ ***-П судно УПГМ-360 относится к судам технического флота (служебно-вспомогательным), машинная команда которых имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку ***.

При этом довод апелляционной жалобы о том, что не подтвержден сезонный характер работы, на правильность выводов суда о зачете данного периода работы в стаж истца календарно не влияет, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (далее Правила N561).

Согласно п. 5 Правил N516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 13 указанных Правил, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичные положения указаны в п.112 постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

При этом навигация определяется как период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства РФ от 2.05.2006 N 266 "О внесений изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.

Основания для учета работа истца в спорные периоды в качестве навигационных периодов, подтверждается приказами работодателя о выведении из эксплуатации в связи с окончанием навигационного периода ( ***). При этом место и характер работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ у истца не менялись, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Кроме того, истцу предоставлялись дополнительные дни к отпуску в связи с вредными условиями труда ( ***).

Периоды обучения С.И.В.., указанные в его личной карточке и приказах начальника Первого Экспедиционного отряда управления "Подводречстрой", имевшие место в период с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ год подлежат включению в специальный стаж истца в соответствии с подп. "а" п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665, согласно которому при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Закона "О страховых пенсиях", указанных, в том числе, в абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В силу подп. "И" пункта 109 названного Положения, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, включаются периоды обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Обучение С.И.В ... в "адрес" институте инженеров водного транспорта подтверждается дипломом "данные изъяты" *** ( ***).

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Совета Министров СССР N 10 от 26.01.1991, в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены профессии машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786).

Записями в трудовой книжке истца, табелями учета рабочего времени, сведениями, представленными Местной православной религиозной организации прихода "адрес" собора "адрес" Алтайского края "адрес" Епархии Русской православной церкви, подтверждается работа С.И.В. в периоды с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ кочегаром в храме "адрес".

При этом условия труда истца в указанный период подтверждаются справкой работодателя, в соответствии с которой котельная, обслуживающая "адрес" "адрес" в период с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ работала на угле.

С учетом правомерно зачтенных судом периодов работы истца, а также Правил N516, позволяющих просуммировать спорные периоды стажа, стаж С.И.В ... по п. п. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составит не менее 12 лет 6 месяцев, что позволяет досрочно назначить пенсию с ДД.ММ.ГГ.

Иных доводов, влекущих отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328,329 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение "адрес" суда "адрес" Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Алтайского края - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: