Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 27 апреля 2016 г. по делу N 33-4744/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Еремина В.А.,

судей Решетниковой И.Ф., Алешко О.Б.,

при секретаре Ретунской Н.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Филиала Федерального государственного бюджетного Учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Алтайскому краю на решение Третьяковского районного суда Алтайского края от 11 января 2016 года

по иску прокурора Третьяковского района в интересах Федюшина Г. Г.ча к Федеральному государственному унитарному предприятию "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" в лице Филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Алтайскому краю, Алтайскому краевому государственному унитарному предприятию "Алтайский центр земельного кадастра и недвижимости, Филиалу Федерального государственного бюджетного Учреждения Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Алтайскому краю об исправлении кадастровой ошибки.

Заслушав доклад судьи Еремина В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Третьяковского района обратился в суд в интересах Федюшина Г.Г. к Хайрутдиновой В.Е., Трофимовой З.И., Минаевой Т.А. об исправлении кадастровой ошибки.

Свои требования мотивировал тем, что Федюшин Г.Г. является собственником земельного участка с кадастровым *** расположенного по "адрес". В процессе межевания указанного земельного участка выяснилось, что три земельных участка, принадлежащих Хайрутдиновой В.Е. по "адрес", кадастровый ***; Трофимовой З.И. по "адрес", кадастровый ***; Минаевой Т.А. по "адрес", кадастровый ***, имеют наложения на земельный участок истца, что произошло вследствие допущенной кадастровой ошибки при межевании земельных участков с кадастровыми ***, ***. Во внесудебном порядке устранить имеющуюся кадастровую ошибку не представляется возможным и просит признать ошибкой в государственном кадастре недвижимости сведения о местоположении земельных участков с кадастровыми ***, ***, связанные с конфигурацией этих земельных участков, исправить кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости путём внесения изменений в части показа конфигурации земельных участков с кадастровыми ***, ***.

Определением от 26 мая 2015 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация Староалейского сельсовета Третьяковского района Алтайского края, Администрация Третьяковского района Алтайского края, Федеральное государственное унитарное предприятие "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" в лице Филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Алтайскому краю; в качестве третьих лиц - Алтайское краевое государственное унитарное предприятие "Алтайский центр земельного кадастра и недвижимости", кадастровый инженер Шенцев С.Ю., кадастровый инженер Голубин В.А.

Определением от ДД.ММ.ГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены "адрес"вое государственное унитарное предприятие "Алтайский центр земельного кадастра и недвижимости" и Филиал Федерального государственного бюджетного Учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Алтайскому краю (филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю). Хайрутдинова В.Е. исключена из числа ответчиков и освобождена от участия в гражданском деле, поскольку произвела отчуждение недвижимости семье Мищенко; в качестве третьих лиц привлечены Мищенко О.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Мищенко А.В., Мищенко С.В., в интересах несовершеннолетних детей привлечен орган опеки и попечительства "адрес"; переведены из числа ответчиков в третьи лица Трофимова З.И., Минаева Т.А.; переведены из числа соответчиков в третьи лица "адрес" Алтайского края, Администрация Староалейского сельсовета "адрес".

С учетом уточнения истец просил установить наличие кадастровой ошибки в сведениях на земельные участки, расположенные по адресам "адрес"2 (кадастровый ***), "адрес" (кадастровый ***), "адрес"2 (кадастровый ***) в виде пересечения их границ с земельным участком, расположенным по "адрес" (кадастровый ***); возложить обязанность на филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Алтайскому краю при учете изменений земельного участка по "адрес" (кадастровый ***) принимать во внимание сведения о границах земельных участков, расположенных по "адрес" (кадастровый ***), "адрес" (кадастровый ***), "адрес" (кадастровый ***), указанных в каталогах координат углов поворотов границ, которые приведены в приложении к экспертному заключению, выполненные в системе координат МСК-22.

Решением Третьяковского районного суда Алтайского края от 11 января 2016 года исковые требования прокурора Третьяковского района в интересах Федюшина Г. Г.ча удовлетворены частично и постановлено:

Признать кадастровой ошибкой в государственном кадастре недвижимости сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми ***, *** по адресам "адрес".

Исправить кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости, установив границы земельных участков согласно местоположению фактических границ, определенных в ходе экспертного осмотра, а именно:

Установить границы земельного участка "адрес", кадастровый *** согласно местоположению фактических границ, определенных в ходе экспертного осмотра (каталоги координат углов поворота границ обследуемых земельных участков, система координат МСК-22):

18

339949.86

2267979.34

339° 00.1?

19.76

22

339968.31

2267972.26

69° 26.2?

26.02

23

339977.45

2267996.63

352° 03.6?

1.07

24

339978.51

2267996.48

24° 40.7?

4.11

25

339982.24

2267998.20

66° 59.6?

4.37

26

339983.95

2268002.22

163° 19.0?

4.25

27

339979.88

2268003.44

158° 44.9?

9.51

11

339971.01

2268006.89

162° 00.2?

2.86

10

339968.29

2268007.77

71° 45.9?

0.29

9

339968.38

2268008.05

165° 07.2?

5.56

8

339963.01

2268009.48

177° 06.9?

2.65

7

339960.36

2268009.61

244° 17.6?

0.61

6

339960.10

2268009.06

253° 34.8?

16.22

21

339955.51

2267993.50

161° 18.8?

0.67

20

339954.88

2267993.71

251° 22.5?

8.23

19

339952.25

2267985.91

250° 04.2?

6.98

18

339949.86

2267979.34

N углов поворота границ

X, м

Y, м

Дирекционный угол

Длина линии, м

Установить границы земельного участка "адрес", кадастровый *** согласно местоположению фактических границ, определенных в ходе экспертного осмотра, (каталоги координат углов поворота границ обследуемых земельных участков, система координат МСК-22):

N углов поворота границ

X, м

Y, м

Дирекционный угол

Длина линии, м

2

339926.64

2268013????

270° 45.7?

26.08

17

339926.99

2267987.70

339° 56.5?

24.35

18

339949.86

2267979.34

70° 04.2?

6.98

19

339952.25

2267985.91

71° 22.5?

8.23

20

339954.88

2267993.71

341° 18.8?

0.67

21

339955.51

2267993.50

73° 34.8?

16.22

6

339960.10

2268009.06

169° 04.8?

4.78

5

339955.40

2268009.97

172° 19.5?

14.75

4

339940.78

2268011.94

83° 56.6?

0.60

3

339940.85

2268012.53

175° 00.0?

14.26

2

339926.64

2268013.77

Установить границы земельного участка "адрес", кадастровый *** согласно местоположению фактических границ, определенных в ходе экспертного осмотра (каталоги координат углов поворота границ обследуемых земельных участков, система координат МСК-22):

1

339926.33

2268037.02

270° 45.7?

23.25

2

339926.64

2268013.77

355° 00.0?

14.26

3

339940.85

2268012.53

263° 56.6?

0.60

4

N углов поворота границ

X, м

Y, м

Дирекционный угол

Длина линии, м

339940????

2268011.94

352° 19.5?

14.75

5

339955.40

2268009.97

349° 04.8?

4.78

6

339960.10

2268009.06

64° 17.6?

0.61

7

339960.36

2268009.61

357° 06.9?

2.65

8

339963.01

2268009.48

345° 07.2?

5.56

9

339968.38

2268008.05

251° 45.9?

0.29

10

339968.29

2268007.77

342° 00.2?

2.86

11

339971.01

2268006.89

63° 19.5?

24.12

12

339981.84

2268028.44

65° 34.9?

7.87

13

339985.09

2268035.61

177° 33.2?

38.74

14

339946.39

2268037.26

183° 06.0?

5.01

15

339941.39

2268036.99

179° 51.2?

8.97

16

339932.41

2268037.01

179° 58.9?

6.08

1

339926.33

2268037.02

Установить границы земельного участка "адрес", кадастровый *** согласно местоположению фактических границ, определенных в ходе экспертного осмотра (каталоги координат углов поворота границ обследуемых земельных участков, система координат МСК-22):

N углов поворота границ

X, м

Y, м

Дирекционный угол

Длина линии, м

1

340384.20

2268174.57

19° 49.7?

19.46

2

340402.51

2268181.17

106° 20.5?

18.64

3

340397.26

2268199.06

104° 40.6?

6.21

4

340395.69

2268205.07

109° 02.4?

31.33

5

340385.47

2268234.68

197° 42.7?

20.46

6

340365.98

2268228.46

289° 44.5?

21.52

7

340373.25

2268208.20

291° 56.4?

10.88

8

340377.32

2268198.11

280° 52.1?

6.03

9

340378.45

2268192.19

278° 49.3?

9.61

10

340379.93

2268182.70

28° 58.2?

0.87

11

340380.68

2268183.12

292° 21.0?

9.24

1

340384.20

2268174.57

В остальной части иска отказать.

Перевести ФГУП "Ростехинвентаризация" - Федеральное БТИ" в лице филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по Алтайскому краю в третьи лица, исключив указанное юридическое лицо из числа ответчиков.

В апелляционной жалобе ответчик Филиал Федерального государственного бюджетного Учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Алтайскому краю просит решение суда в части удовлетворения требований к Учреждению отменить и принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований к органу кадастрового учета. В обоснование указано на следующее. Орган кадастрового учета не занимается установлением границ земельных участков, их межеванием и оформлением межевых планов, а является лишь техническим органом, осуществляющим функции по внесению, изменению и аннулированию сведений ГКН. Ответчик работает уже с готовыми документами, представленными непосредственно заявителем, и не проводит их правовую экспертизу. В связи с этим со стороны Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Алтайскому краю отсутствует нарушение прав заинтересованных лиц по внесению в ГКН соответствующих сведений об объектах недвижимости.

В представленных возражениях на апелляционную жалобу материальный истец Федюшин Г.Г. просит решение оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

В возражениях прокурор Третьяковского района Алтайского края полагает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Филиала Федерального государственного бюджетного Учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Алтайскому краю Рякшина Е.Г. поддержала апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам. Прокурор Беспалова М.И. полагала, что основания для отмены решения отсутствуют.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

На основании п. 4 названной статьи кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственном кадастре недвижимости являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 указанного Закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственном кадастре недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Процедура исправления кадастровой ошибки установлена в Порядке ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 4 февраля 2010 г. N 42 (далее - Порядок) в соответствии с п. 10 ст. 4 названного выше Федерального закона.

Из п.п. 4, 18, 47 Порядка следует, что исправление кадастровых ошибок в кадастровых сведениях относится к одной из кадастровых процедур, выполняемых уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета при внесении кадастровых сведений в реестр объектов недвижимости, и сопровождается принятием соответствующего решения.

Основаниями для исправления кадастровой ошибки являются представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки.

Как следует из материалов дела, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на основании ходатайства прокурора определением от 25 июня 2015 года привлек к участию в деле в качестве соответчика, в том числе Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Алтайскому краю, мотивируя тем, что рассмотрение спора затрагивает права и обязанности данного органа и его представитель вправе высказать мнение по заявленному иску, имеющее существенное значение для разрешения спора.

Судебная коллегия, учитывая вышеназванные нормы права, полагает, что суд правомерно привлек к участию в деле в качестве соответчика орган кадастрового учета, поскольку при рассмотрении настоящего дела разрешался вопрос о его правах и обязанностях.

Это согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации (определение от 25 августа 2015 года по делу N 4-КГ15-38) о том, что в результате разрешения спора об устранении кадастровой ошибки обязанность по ее исправлению может быть возложена только на орган кадастрового учета, которым внесены недостоверные сведения в государственный кадастр, в связи с чем суду следует разрешать вопрос о привлечении данного государственного органа к участию в деле в качестве ответчика.

Данная позиция была учтена судом первой инстанции.

Более того, согласно заключению эксперта N 17-15-11-09 от 20.11.2015 последний не смог установить, каким именно органом была допущена кадастровая ошибка.

Таким образом, у суда имелись основания для удовлетворения исковых требований прокурора Третьяковского района Алтайского края в интересах Федюшина Г.Г., в том числе и к Филиалу Федерального государственного бюджетного Учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Алтайскому краю.

При таких обстоятельствах судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исключительно в пределах доводов апелляционной жалобы, не усматривает оснований для отмены либо изменения решения суда в указанной части.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу ответчика Филиала Федерального государственного бюджетного Учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Алтайскому краю на решение Третьяковского районного суда Алтайского края от 11 января 2016 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: