Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 18 мая 2016 г. по делу N 33-5553/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Еремина В.А.,

судей Решетниковой И.Ф., Блинова В.А.,

при секретаре Рогожиной И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в "адрес" Алтайского края на решение Третьяковского районного суда Алтайского края от 03 марта 2016 года по делу

по иску Чеснокова Ю. Н. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в "адрес" Алтайского края о признании права на досрочную трудовую пенсию,

Заслушав доклад судьи Решетниковой И.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чесноков Ю.Н. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в "адрес" Алтайского края о признании права на досрочную трудовую пенсию.

В обоснование иска истец указал, что ДД.ММ.ГГ он обратился в ГУ Управление ПФР в "адрес" с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пп.2. п.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с достижением на ДД.ММ.ГГ возраста *** лет, а также наличием стажа с тяжелыми условиями труда более *** лет и *** месяцев и страхового стажа более *** лет.

Так, он работал электрогазосварщиком (газоэлектросварщиком) в Третьяковском РО "Сельхозтехника" и Староалейском участке треста "Руцовскводстрой". Указанная профессия включена в Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173. Однако в назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано в связи с недостаточностью, по мнению ответчика, льготного стажа для назначения досрочной страховой пенсии.

В льготный стаж не были включены следующие периоды работы истца: учеником газоэлектросварщика, газоэлектросварщиком *** разряда в "данные изъяты"" с 05.10.1976 года по 04.11.1977 года (1 год 1 месяц), служба в Советской Армии с 11.11.1977 года по 20.11.1979 года (2г.0 мес. 9 дней), работа газоэлектросварщиком по 5 разряду "данные изъяты": с 17.12.1979 года по 09.01.1984 года в Староалейском участке "данные изъяты" (указанный период работы не включен также в общий (страховой) стаж) (4г. 0 мес. 23 дня), с 10.01.1984 года по 15.05.1989 года в Староалейском участке Локтевской ПМК (5л 4 мес. 5 дней) (часть указанного стажа с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ не включена в общий (страховой) стаж). То есть в льготный стаж (согласно п. 2 решения комиссии) не засчитано всего 12 лет 6 месяцев 7 дней. С учетом пункта 1 решения комиссии (о зачете части стажа за период работы в "данные изъяты"" и части периода службы в СА общей продолжительностью 4 месяца 25 дней) в льготный стаж ответчиком не зачтено 12 лет 1 месяц 12 дней.

В страховой стаж не включены периоды работы истца в кооператив" с 01.06.1989 года по 02.01.1990 год (7 мес. 2 дня), в МОКХ с 16.01.1990 года по 28.05.1990 года (4 мес. 12 дней), в кооперативе "Строитель" с 01.06.1990 года по 01.04.1991 год (10 мес.1 день) общей продолжительностью 1 год 9 месяцев 15 дней.

Чесноков Ю.Н. просит признать отказ в назначении ему страховой пенсии от ДД.ММ.ГГ незаконным.

Обязать ответчика включить в страховой стаж периоды его работы в "данные изъяты"" с 01.06.1989 года по 02.01.1990 год (7 мес. 2 дня), в "данные изъяты" с 16.01.1990 года по 28.05.1990 года (4 мес. 12 дня), в "данные изъяты"" с 01.06.1990 года по 01.04.1991 года (10 мес1 день) общей продолжительностью 1 год 9 месяцев 15 дней.

Обязать ответчика включить в льготный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы истца: учеником газоэлектросварщика, газоэлектросварщиком в "данные изъяты" с 05.10.1976 года по 04.11.1977 года (1 г. 1 мес.); газоэлектросварщиком в "данные изъяты" с 17.12.1979 года по 09.01.1984 года (4г. 0мес. 23 дня), в "данные изъяты" с 10.01.1984 года по 15.05.1989 года (5л. 4 мес. 5 дней) и период прохождения военной службы по призыву в Советской Армии с 11.11.1977 года по 20.11.1979 года (2г. 0 мес.9 дней), общей продолжительностью 12 лет 6 месяцев 7 дней и признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии со дня обращения в ГУ Управление ПФР в "адрес" ( ДД.ММ.ГГ)

Взыскать с ответчика в его пользу расходы на оплату государственной пошлины и на оплату услуг по составлению искового заявления в общей сумме *** рублей.

Решением Третьяковского районного суда Алтайского края от 03.03.2016 года Признать решение Управления Пенсионного Фонда России в "адрес" об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГ незаконным.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в "адрес" включить в льготный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы Чеснокова Ю. Н., ДД.ММ.ГГ года рождения: учеником газоэлектросварщика, газоэлектросварщиком в "данные изъяты" с 05.10.1976 года по 04.11.1977 года (1 год 1 месяц); газоэлектросварщиком в "данные изъяты" с 17.12.1979 года по 09.01.1984 года (4 года 23 дня), в "данные изъяты" с 10.01.1984 года по 15.05.1989 года (5 лет 4 месяца 10 дней) и период прохождения "данные изъяты" с 11.11.1977 года по 20.11.1979 года (2 года 9 дней), общей продолжительностью 12 лет 6 месяцев 13 дней.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в "адрес" включить в страховой стаж периоды работы Чеснокова Ю. Н., ДД.ММ.ГГ года рождения, в кооперативе "Бытовик" с 01.06.1989 года по 02.01.1990 года (7 месяцев 2 дня), в МОКХ с 16.01.1990 года по 28.05.1990 года (4 месяца 12 дней), в кооперативе "Строитель" с 01.06.1990 года по 01.04.1991 года (10 месяцев 1 день), общей продолжительностью 1 год 9 месяцев 15 дней.

Признать за Чесноковым Ю. Н., ДД.ММ.ГГ года рождения, право на назначение досрочной страховой пенсии со дня обращения в ГУ Управление ПФР в "адрес", то есть с ДД.ММ.ГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда в "адрес" в пользу Чеснокова Ю. Н. расходы на оплату государственной пошлины сумме *** рублей, а также расходы по оплате юридических услуг за составление искового заявления в размере *** рублей.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение в части включения в льготный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периода работы Чеснокова Ю. Н., учеником газоэлектросварщика, газоэлектросварщиком в ***" с 05.10.1976 года по 04.11.1977 года (1 год 1 месяц) отменить и в иске отказать в связи с отсутствием требуемого стажа 12 лет 6 месяцев. В обоснование доводов жалобы указано, что суд удовлетворяя исковые требования включил в льготный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости период работы Чеснокова Ю. Н., учеником газоэлектросварщика, газоэлектросварщиком в Третьяковском РО "Сельхозтехника" с 05.10.1976 года по 04.11.1977 года (1 год 1 месяц), при этом исходил из записей в трудовой книжки истца. Однако ответчик не может согласиться с таким выводом, поскольку специалистами УПФР в "адрес" была проведена проверка по факту работы истца с 05.10.1976г. по 04.11.1977г. с истребованием документов из Архивного отдела "адрес". Согласно приказа *** к от 04.10.1976г. истец, принят учеником слесаря в "данные изъяты"", приказом ***к от 28.01.1977г. истцу было присвоена квалификация слесаря медника 2 разряда. В ходе проверке лицевой карточки по заработной плате работников объединения с 1976-1977г.г.у истца в октябре 1976г. по сентябрь 1977г., с указанием должности в октябре уч.(так указано в документах), в ноябре 1976г., с января 1977г. по апрель 1977г. должность не указана, в декабре 1976г. должность указана как слесарь, июле 1977г. "уч. Слес." (так указано в первичных документах), в октябре 1977г. у заявителя отсутствуют отработанные дни". Поскольку должность "слесаря, ученика слесаря" не предусмотрена Списком *** от 1956г. и 1991г., то у истца не возникло права на льготную пенсию. Кроме того, суд безосновательно ссылается на свидетельские показания, что нормами права не предусмотрено.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Управления ПФР в "адрес" Алтайского края Чеснакову Ю.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как специальный стаж составил 4 месяца 25 дней вместо требуемых 12 лет и 6 месяцев. Периоды работы истца с 05.10.1976 года по 04.11.1977 года в "данные изъяты"", в должности газоэлектросварщика, с 15.05.1986 года по 15.05.1989 года в "данные изъяты". Газоэлектросварщика, с 17.12.1979 года по 09.01.1984 года в "данные изъяты", с 10.01.1984 года к 14.01.1986 года в должности газоэлектросварщика в "данные изъяты"., газоэлектросварщика с 17.12.1979 года по 09.01.1984 года в "данные изъяты", с 10.01.1984 года к 14.01.1986 года в должности газоэлектросварщика в "данные изъяты" не включены.

Не включены в общий стаж работы в должности строителя с 01.06.1989 года по 02.01.1990 года в кооперативе "Бытовик", в должности рабочего с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в "данные изъяты" в должности механика с 01.06.1990 года по 01.04.1991 года в кооперативе "Строитель".

Согласно трудовой книжке Чесноков Ю.Н. работал с 05.10.1976 года по 04.11.1977 года в должности ученика электросварщика, 28.01.1977 года Чеснокову Ю.Н. присвоена квалификация эл. сварщик 2 разряда.

С 11.11.1977 года по 20.11.1979 года Чесноков Ю.Н. проходил службу в Советской армии.

С 17.12.1979 года Чесноков Ю.Н. принят газоэлектросварщиком по 5 разряду в Рубцовскую ПМК треста "Рубцовскводстрой", 10.01.1984 года переведен в "данные изъяты"" газоэлектросварщиком *** разряда.

Поскольку в апелляционной жалобе оспаривается один период работы истца с 05.10.1976 года по 04.11.1977 года в "данные изъяты"", в должности ученика газоэлектросварщика, газоэлектросварщика, относительно остальных периодов ответчиком выражена позиция согласия о включении в стаж, то судебная коллегия проверяет решения только в части спорного периода.

Согласно записям в трудовой книжке, истец в оспариваемый период работал в качестве ученика газоэлектросварщика, газоэлектросварщика: с 05.10.1976г. по 04.11.1977г.в "данные изъяты"",

С ДД.ММ.ГГ основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665).

До 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N2 1956 года, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии с п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 ФЗ N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

На основании письма Госкомтруда СССР от 20.04.1967г. N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда, одинакова с профессией "электросварщик", "газосварщик".

Согласно Информационному письму Министерства труда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02.08.2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков" "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

В силу ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из анализа вышеуказанных норм действующего законодательства, период работы до ДД.ММ.ГГ в качестве газоэлектросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки.

Принимая во внимание, что не включенный ответчиком и оспариваемый последним период работы истца в должности ученика газоэлектросварщика, газоэлектросварщика с 05.10.1956г. по 04.11.1977г. подтверждается записями в трудовой книжке и приходится на период ранее действующего законодательства, позволяющего включить в специальный стаж период работы как газосварщиком так и ученика независимо от вида выполняемой сварки, включение в специальный стаж истца, дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

При этом, судебная коллегия соглашается с оценкой суда представленных доказательств.

Так, допрошенная в качестве свидетель Березовенко Х.М. суду пояснила, что она работала в отделе кадров в СХТ, где работал Чесноков Ю.Н. сначала ученом сварщика, а затем был аттестован, после курса обучения и ему был присвоен второй разряд сварщика. При поступлении на работу трудовая книжка не была оформлена по причине отсутствия бланков. Чеснаков Ю.Н. ушел в армию и по возвращению в 1979г. она заполнила ему трудовую книжку с указанием начала работы 05.10.1976г. В связи с чем дата заполнения трудовой книжки значится 10.12.1979г.

Судебная коллегия не принимает во внимание довод ответчика, что суд принял свидетельские показания в подтверждение характера работы, поскольку показаниями свидетеля подтверждены обстоятельства устройства истца на работу 05.10.1976г. учеником сварщика и дальнейшей работы сварщиком. При этом, судебная коллегия ссылку в жалобе ответчика на лицевые карточки с 1976-1977г.г., приказы от 04.10.1976г., от 28.01.1977г. находит несостоятельной, поскольку все упомянутые в жалобе документы противоречивы и не опровергают выводов суда первой инстанции. Так, в приказах указано, от 04.10.1976г. ученик слесаря, с 28.01.1977г. слесарь 2 разряда. В лицевых карточках с октября-ноябрь 1976г., указана должность "уч.", с января 1977г. по апрель 1977г. должность не указана, в декабре 1976г. должность указана как слесарь, хотя должность слесаря по приказу присвоена только с 28.01.1977г., также несовпадение и в июле 1977г. где указана должность "уч.слесаря", хотя ему уже ранее была присвоена квалификация слесаря медника 2 разряда. Таким образом, доказательства, на которые ссылается ответчик в связи с их непоследовательностью не могут расцениваться как допустимые доказательства. Напротив доказательство в виде трудовой книжки суд первой инстанции обоснованно принял в обоснование иска, поскольку сведения изложены четко и последовательно без каких - либо недочетов.

С учетом изложенного, при исчислении стажа истца с тяжелыми условиями труда дающего право на досрочное назначение пенсии с включением в специальный стаж спорного периода, что в совокупности составляет более требуемых законодательством 12 лет 6 месяцев.

В связи с изложенным, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327-328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Третьяковском района Алтайского края на решение Третьяковского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: