Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 апреля 2016 г. по делу N 33-7697/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Сафина Ф.Ф.,

судей Нурисламовой Э.Р.,

Якуповой Н.Н.,

при секретаре Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан на решение Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от "дата", которым постановлено:

иск К. к Администрации городского округа г. Уфа, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за К. право собственности на земельный участок "N", площадью 276 кв.м, с кадастровым номером "N", разрешенное использование - для ведения садоводства, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Демский район, территории СНТ "Ясная поляна".

Заслушав доклад судьи Сафина Ф.Ф., Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

К. обратился в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского суда г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок в садовом товариществе.

В обосновании исковых требований истец указал, что обратился в УЗИО Администрации ГО г.Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, к заявлению были приложены все документы. Однако ответчик, приняв документы, "дата" отказал предоставить земельный участок в собственность.

Просит суд признать за ним право собственности на земельный участок "N", площадью 276 кв.м, с кадастровым номером "N", расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Демский район, территории СНТ "Ясная поляна", взыскать с ответчика судебные расходы.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Администрация городского округа г. Уфа Республики Башкортостан просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывая, что истцом кадастровые работы не проведены, границы истребуемого земельного участка не установлены, не определены на местности, не согласованы со смежными землепользователями.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, Судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно постановлению администрации ГО г.Уфа от "дата" "N" предоставлены земельные участки членам СНТ "Ясная поляна" общей площадью 51185 кв.м., в Демском районе ГО город Уфа РБ бесплатно в собственность для ведения садоводства.

Исполнительным комитетом Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР вынесено решение от "дата" об уточнении площади коллективного сада "Ясная поляна", в котором решено закрепить за исполкомом Кировского райсовета земельный участок площадью 7,0 га в Демском лесничестве.

В последующем Исполнительным комитетом Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР вынесено решение от "дата" о предоставлении земельного участка под расширение коллективного сада "Ясная поляна".

Согласно свидетельству о внесении записи в ЕГРЮЛ СНТ "Ясная поляна" зарегистрировано "дата" в межрайонной ИФНС России "N" по РБ регистрационный "N", ИНН "N".

Постановлением главы Администрации Демского района г.Уфы "N" от "дата" зарегистрировано садовое товарищество "Ясная поляна", по адресу: г.У фа, Демское лесничество и его устав.

Согласно новой редакции Устава, утвержденного протоколом общего собрания "N" от "дата", ранее зарегистрированного Постановлением Администрации Демского района г.Уфы "N" от "дата", СНТ "Ясная поляна" имеет общую площадь земельного участка 746973 кв.м, и предоставлен в аренду, в порядке установленном законодательством РФ и РБ.

Установлено, что К. (до переоформления К.) является с "дата" членом садового товарищества "Ясная поляна" расположенного по адресу: Республика Башкортостан, город Уфа, Демский район, что подтверждается членской книжкой.

За истцом закреплен земельный участок "N" площадью 276 кв.м., что подтверждается заключением правления СНТ "Ясная поляна" и описанием местоположения, границ и размера площади земельного участка "N" в СНТ "Ясная поляна" "адрес", с кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым "N".

Истец "дата" обратилась в Администрацию городского округа город Уфа с заявлением и всеми документами, предоставление которых установлено законом, на основании ФЗ N 137 от 25 октября 2001 года "О введении в действие нового Земельного Кодекса" и ФЗ "N" "О садоводческих, некоммерческих объединениях граждан" с просьбой оформить в собственность бесплатно садовый земельный участок "N" в СНТ "Ясная поляна".

Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа письмом "N" от "дата", сообщило истцу, что земельный участок СНТ "Ясная поляна" (ИНН "N") выделен после вступления в законную силу Федерального закона "О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", что само по себе исключает возможность бесплатного предоставления земельного участка. Следовательно, земельный участок может быть предоставлен в собственность за плату либо в аренду.

Суд пришел к выводу о незаконности и необоснованности отказа в предоставлении земельного участка в собственность К. и удовлетворил исковые требований.

Судебная коллегия соглашается данными выводами суда.

В соответствии с ч.2 ст.15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 указанного Закона, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Предоставление иных документов указанная норма закона не предусматривает.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от "дата", испрашиваемый земельный участок по адресу: РБ, г. Уфа, Демский район, СНТ "Ясная поляна" поставлен на кадастровый учет за кадастровым "N", площадь участка составляет 276 кв.м, разрешенное использование - для ведения садоводства. Также представлено описание местоположения земельного участка и заключение председателя правления СНТ от "дата", подтверждающее описание местоположения границ земельного участка истца.

По сведениям Росреестра по РБ по состоянию на "дата", данные о зарегистрированных правах (ограничениях) на испрашиваемый земельный участок отсутствуют.

По сведениям Росреестра по Республике Башкортостан по состоянию на "дата" истец собственником земельных участков, предоставленных ему бесплатно в порядке приватизации не является.

Обстоятельств, являющихся в соответствии с законом основанием для отказа в предоставлении в собственность истца спорного земельного участка бесплатно, судом не установлено. Доказательств резервирования земельного участка для муниципальных нужд в установленном законом порядке суду не представлено

Из приведенных выше документов следует, что испрашиваемый земельный участок истца входит в состав территории СНТ "Ясная поляна", выделенной до введения в действие Федерального закона N 137-ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации", а также до принятия Федерального закона "О садоводческих, огороднических, и дачных некоммерческих объединениях граждан", истец является членом СНТ "Ясная поляна", в связи с чем суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что К. имеет право приобрести занимаемый им земельный участок в указанном СНТ, в собственность бесплатно.

Доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, поскольку земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка. Земельный участок находится в пределах земельного участка СНТ "Ясная поляна", что подтверждается планом границ землепользования садового товарищества (л.д. 45-46). Истцом суду апелляционной инстанции представлен акт согласования границ земельного участка со смежными землепользователями.

Таким образом, обжалуемое решение постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется. Суд первой инстанции верно установилимеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дёмского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от "дата" оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий: Ф.Ф. Сафин

Судьи: Э.Р. Нурисламова

Н.Н. Якупова