Решение Санкт-Петербургского городского суда от 25 февраля 2016 г. по делу N 12-278/2016

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова " ... " при секретаре Васильевой " ... " рассмотрев 25 февраля 2016 в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 20 января 2016 года в отношении

ФАЙЗУЛОЕВА " ... ", "дата" года рождения, " ... " и гражданина Республики Таджикистан,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" Файзулоев " ... " признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Вина Файзулоева " ... " установлена в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) на территории РФ в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

"дата" в "дата" минут в городе федерального значения Санкт-Петербурге, находясь по адресу: Санкт-Петербург, "адрес" - гаражи, Файзулоев " ... " являясь гражданином Республики Таджикистан, нарушил режим пребывания в РФ - прибыв на территорию РФ "дата" через КПП " "адрес"", по миграционной карте N ... , на "дата" срок его пребывания составил 2 дня, при этом, согласно сведениям базы ФМС России АС ЦБДУИК и печатям в паспорте, предыдущий период пребывания на территории РФ в 180 суток Файзулоева " ... " составил 153 дня в период с "дата" по "дата", чем нарушил ст. 5 ФЗ N 115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", поскольку на 18 января 2016 года суммарный срок его пребывания в течение 180 суток в РФ составил 156 дней.

Защитник Файзулоева " ... " адвокат Стрельников " ... " обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что указанный в постановлении расчет нельзя признать достоверным. Так, за дату начала периода полугодового периода принято "дата". Вместе с тем, поправки к ст. 5 ФЗ N 115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вступили в законную силу с 01.01.2014 года. Поскольку законодатель не придал им обратной силы, их действие распространяется на периоды с 01.01.2014 года. Таким образом, отсчет первого полугодового периода начинается со дня первого въезда иностранного гражданина в РФ после 01.01.2014 года. Соответственно, при расчете сроков пребывания должны быть учтены все полугодовые периоды, начиная с первого въезда Файзулоева З.А. в РФ после 01.01.2014 года.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Файзулоев " ... " в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно пояснениям защитника Стрельникова " ... ". о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен.

В ходе рассмотрения жалобы защитник Файзулоева " ... " адвокат Стрельников " ... " изложенные в ней доводы поддержал, дополнив, что порядок расчета спорных сроков не регламентирован, а впервые после 01.01.2014 г. Файзулоев " ... " въехал в Российскую Федерацию "дата".

Исследовав материалы дела, считаю постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Указанная редакция закона действует с 01.01.2014 г.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга были исследованы представленные доказательства и установлено, что Файзулоев " ... " пребывал на территории Российской Федерации с "дата" по "дата", а затем прибыл на территорию РФ "дата" и пребывал там до момента выявления "дата", в связи с чем срок его пребывания в Российской Федерации на период в 180 суток составил 153 дня.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, после 01 января 2014 г. Файзулоев " ... " впервые прибыл на территорию РФ "дата", в связи с чем с указанного момента следует исчислять установленный ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина в 180 суток, который истекает "дата"

Однако время выезда Файзулова " ... " из Российской Федерации не установлено и в постановлении не указано, то есть срок его пребывания в Российской Федерации в вышеуказанный период пребывания в 180 суток не определен.

При этом часть срока его пребывания в Российской Федерации с "дата" по "дата" относится к периоду пребывания в 180 суток с "дата" по "дата", но судом не установлена.

Последующий период пребывания Файзулоева " ... " в Российской Федерации в 180 суток и суммарный срок нахождения последнего на территории таковой также не определены, в связи с чем вывод постановления об уклонении Файзулоева " ... " от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания является немотивированным.

При таких обстоятельствах, в ходе производства по настоящему делу не были выполнены требования ст.26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга и направление дела на новое рассмотрение.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Файзулоева " ... " отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Файзулоева " ... ". возвратить во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Широкова " ... "