Апелляционное определение СК по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 20 апреля 2016 г. по делу N 33а-7158/2016

Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Чуфистова И.В.

судей

Ивановой Ю.В.,

Белоногого А.В.

при секретаре

Чернышове А.А.

рассмотрела в судебном заседании административное дело N 2а-746/2016 по апелляционной жалобе Степанова И. Л. на решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 21 января 2016 года по административному иску Степанова И. Л. к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по Санкт-Петербургу Онькову В.С., Управлению ФССП России по Санкт-Петербургу об оспаривании бездействия.

Заслушав доклад судьи Чуфистова И.В., судебная коллегия

установила:

Степанов И.Л. обратился в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по Санкт-Петербургу Онькова В.С., выразившееся в неисполнении обязанности перечисления денежных средств Степанову И.Л., взысканных с должника ООО " ... ", в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

В качестве меры по восстановлению нарушенного права Степанов И.Л. просил суд возложить на судебного пристава-исполнителя Онькова В.С. обязанность распределить денежные средства, в соответствии со статьей 110 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "об исполнительном производстве".

В обоснование поданного в суд иска Степанов И.Л. ссылался на то обстоятельство, что является взыскателем по исполнительным производствам N ... , предметом исполнения по которым является взыскание заработной платы с должника ООО " ... "; в ходе совершения исполнительных действий по поручению судебного пристава-исполнителя со счета организации-должника списаны денежные средства, которые длительное время находятся на депозитном счете подразделения судебных приставов и не перечисляются взыскателю.

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 21 января 2016 года в удовлетворении административного иска Степанову И.Л. отказано.

В апелляционной жалобе Степанов И.Л. просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Согласно статьям 150 (ч.2), 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка лица, участвующего в деле, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.

Судебная коллегия проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.

С "дата" на исполнении у судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по ИОИП Управления ФССП России по Санкт-Петербургу Онькова В.С. находятся исполнительные производства N ... (сводное исполнительное производство N ... -СД), возбужденные на основании удостоверений комиссии по трудовым спорам ООО " ... " предметом исполнения по которым является взыскание в пользу Степанова И.Л. выплат, связанных с трудовыми правоотношениями, в общей сумме " ... " руб. с должника ООО " ... "

Как следует из материалов дела, с 23 декабря 2014 года указанные исполнительные производства находились на исполнении в Калининском РОСП Управления ФССП России по Санкт-Петербургу, 16 января 2015 года судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП Управления ФССП России по Санкт-Петербургу Мичуриным Р.В. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в ОАО "Банк " ... "" и принадлежащие ООО " ... "

23 декабря 2015 года, 08 декабря 2015 года, 23 ноября 2015 года, 09 ноября 2015 года, 24 октября 2015 года, 09 октября 2015 года, 25 сентября 2015 года, 10 сентября 2015 года судебным приставом-исполнителем Оньковым В.С. вынесены постановления об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного взыскания по исполнительному производству N ... -СД на срок 10.09.2015 по 24.09.2015, с 25.09.2015 по 08.10.2015, с 09.10.2015 по 23.10.2015, с 24.10.2015 по 09.11.2015, с 09.11.2015 по 20.11.2015, с 23.11.2015 по 07.12.2015, с 08.12.2015 по 22.12.2015, с 23.12.2015 по 14.01.2016, в связи с необходимостью установления подлинности исполнительных документов (л.д. " ... ").

Как следует из пояснений судебного пристава-исполнителя Онькова В.С. в суде первой инстанции, исполнительные действия по сводному исполнительному производству были отложены, в связи с наличием сомнений в подлинности исполнительных документов - удостоверений комиссии по трудовым спорам, отсутствием сведений об осуществлении ООО " ... " какой-либо деятельности с 2010 года.

Отказывая в удовлетворении требований Степанову И.Л., суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что совершение исполнительных действий по сводному исполнительному производству было невозможно, в связи с принятием постановлений об отложении исполнительных действий; доказательств наличия на исполнении в Межрайонном отделе по ИОИП Управления ФССП России по Санкт-Петербургу исполнительного производства N ... -ИП от "дата" Степановым И.Л. в суд не представлено.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 38 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней. В заявлении взыскателя и судебном акте должна быть указана дата, до которой откладываются исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения. Об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения.

Как следует из содержания приведённой выше нормы, при вынесении постановления об отложении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель должен исходить из наличия объективных оснований, препятствующих исполнению и свидетельствующих о необходимости отложения исполнительных действий. Законом не установлено ограничений по количеству отложений исполнительных действий, которые может совершить судебный пристав-исполнитель в рамках одного исполнительного производства.

Основанием для возбуждения исполнительных производств в отношении должника ООО " ... " послужили удостоверения, выданные комиссией по трудовым спорам указанного общества в порядке, установленном статьей 389 ТК Российской Федерации. Постановления об отложении совершения исполнительных действий вынесены судебным приставом-исполнителем Оньковым В.С., в связи с наличием сомнений в подлинности исполнительных документов, в порядке, установленном статьей 38 Федерального закона "Об исполнительном производстве", и в ходе судебного разбирательства по настоящему делу Степановым И.Л. не оспаривались.

При таких обстоятельствах, оснований для совершения каких-либо исполнительных действий по сводному исполнительному производству N ... -СД, в том числе связанных с перечислением денежных средств на банковский счет взыскателя, у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Таким образом, разрешая заявленные Степановым И.Л. требования, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального и процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 21 января 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Степанова И. Л. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: