Постановление Президиума Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 06 мая 2016 г. по делу N 4Г-217/2016

Президиум Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего - Горевой Л.Т.

членов Президиума - Данилова А.Р., Дмитриевой Л.А., Кулагина А.А., Летучих Л.Е.,

при секретаре Негнюровой С.Н.

рассмотрел по кассационной жалобе истца и кассационному представлению прокурора гражданское дело по иску Муниципального образования "Город Ленск" к Катышевцевой И.А., Катышевцеву Н.Л., А, О., Н. о выселении из жилого помещения, встречному иску Катышевцевой И.А., А, О., Н., И. о предоставлении жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Николаева И.И., заключение прокурора Самойленко Б.М., поддержавшего кассационное представление, президиум Верховного Суда Республики Саха (Якутия),

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО "Город Ленск" обратилась в суд с иском к ответчикам о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: ... без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование иска указывали на то, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности. При проведении инвентаризации муниципального жилого фонда установлено, что в данной квартире проживают ответчики, при этом правоустанавливающие документы на вселение в жилое помещение у них отсутствуют. Ответчикам было выдано предупреждение об освобождении жилого помещения в срок до 24 февраля 2015 года, которое не было выполнено ответчиками.

Указывая на данные обстоятельства, просили выселить Катышевцеву И.А., Катышевцева Н.Л., несовершеннолетних А, О., Н. из вышеуказанной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

Катышевцева И.А. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей А, О., Н., И. обратилась в суд со встречным иском к Администрации МО "Город Ленск" о предоставлении жилого помещения.

Заявленные требования обосновывала тем, что с 2007 года ее семья состояла на учете как нуждающаяся в предоставлении жилого помещения. 19 марта 2009 г. на основании распоряжения главы МО "Город Ленск" ей и

членам ее семьи была предоставлена комната в общежитии, по адресу: ... , заключен договор найма жилого помещения на 1 год. В последующем, дом был признан аварийным и подлежащим сносу, администрация продлять договор отказалась. По указанию главы МО "Город Ленск" И. ей были выдали ключи от квартиры расположенной по адресу: ... , в которой она провела ремонт.

Указывая на то, что договор найма жилого помещения в общежитии, по адресу: ... по сути является договором социального найма, в настоящее время данный дом снесен, ей и членам ее семьи должно быть предоставлено жилое помещение.

Решением Ленского районного суда от 5 октября 2015 г. исковые требования МО "Город Ленск" удовлетворены, в удовлетворении встречного иска Катышевцевой И.А. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 21 декабря 2015 г. решение суда отменено в части удовлетворения иска МО "Город Ленск" о выселении ответчиков по делу без предоставления другого жилого помещения и в этой части вынесено новое решение, которым постановлено выселить ответчиков с предоставлением им жилого помещения по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения, не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте города Ленска. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

На указанные судебные постановления представителем истца подана кассационная жалоба от 18 февраля 2016 г., в которой он просит отменить апелляционное определение и оставить без изменения решение Ленского районного суда по настоящему делу, указывая, что судом апелляционной инстанции допущены существенные нарушения процессуального и материального права.

По делу внесено кассационное представление и.о. прокурора Республики Саха (Якутия) Иванова А.Л. от 4 марта 2016 г. об отмене обоих судебных постановлений, вынесенных по настоящему делу и направлении дела на новое судебное рассмотрение в суд первой инстанции.

Дело передано для рассмотрения в суд кассационной инстанции определением судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Николаева И.И. от 13 апреля 2016 года.

Изучив материалы дела, проверив доводы кассационной жалобы, проверив законность судебных постановлений в той части, в которой они обжалуются, президиум Верховного Суда Республики Саха (Якутия) находит, что представление прокурора, полагавшего, что судебные постановления по настоящему делу подлежат отмене, заслуживает внимания.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения в применении и толковании норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов сторон, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Такие нарушения норм материального и процессуального права были допущены судами при рассмотрении настоящего дела.

Удовлетворяя требования иска Администрации МО "Город Ленск" о выселении без предоставления иного жилого помещения, суд первой инстанции исходил из того что, Катышевцева И.А. и члены ее семьи не признаны нуждающимися в жилом помещении.

Вместе с тем с такими выводами суда первой инстанции согласиться нельзя, поскольку они основаны на ошибочном применении норм материального права и несоответствии выводов суда обстоятельствам дела.

Судебной коллегией правильно установлено, что Катышевцева И.А. и члены ее семьи состояли на учете в качестве граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставление комнаты в общежитии, по адресу: ... послужило основанием для снятия ее с данного учета.

Согласно ч.2 ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Заключение на данное жилое помещение типового договора сроком на 1 год, является нарушением жилищных прав Катышевцевой И.А.

В суде апелляционной инстанции установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: ... был снесен в 2012 году, гражданам проживавшим там предоставлены иные жилые помещения, кроме Катышевцевой И.А.

Как следует из норм ст. 86 ЖК Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В суде апелляционной инстанции установлено, что Катышевцева И.А. и члены ее семьи состояли на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, выселение их из занимаемого жилого помещения (г. ... , ул. ... , д. N ... , кв. N ... ) невозможно до предоставления иного жилого помещения.

Следовательно, Катышевцева И.А. вправе требовать предоставить ей и членам ее семьи жилое помещение по договору социального найма.

Сложившиеся правоотношения с Катышевцевой И.А. не были оформлены в соответствии с требованиями ЖК, что не может быть поставлено ей в вину. Своевременное оформление жилищных правоотношений по использованию жилищного фонда является обязанностью собственника жилищного фонда, а поэтому невыполнение такой обязанности, в связи с бездействием должностных лиц, ответственных за оформление жилищных прав граждан, не может повлечь для истца утрату конституционного права на жилище, установленного статьей 40 Конституции РФ.

Решение суда в части удовлетворения требований первоначального иска постановлено с нарушением норм материального права и оно обоснованно отменено апелляционной инстанцией, с принятием по делу нового решения об удовлетворении требований иска о выселении с предоставлением жилого помещения.

Однако, судебная коллегия, установив, что ответчики нуждаются в улучшении жилищных условий, в нарушение ч.3 ст. 89 ЖК РФ не указала, в какое жилое помещение должны быть переселены ответчики. В соответствии с данной нормой закона при выселении лица с предоставлением другого жилого помещения, должно быть указано конкретное жилое помещение, предоставляемое лицу с указанием его адреса.

При этом решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении встречного иска Катышевцевой И.А. о предоставлении жилого помещения судом апелляционной инстанции оставлено без изменения, тем самым апелляционная инстанция вынесла противоречивое определение, которое заведомо неисполнимо и противоречит требованиям жилищного и процессуального законодательства.

Изложенные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют о допущенных судами существенных нарушениях норм процессуального и материального права и в соответствии со ст. 387 ГПК РФ могут быть устранены только путем отмены состоявшихся судебных постановлений.

Руководствуясь ст. 390 ГПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Отменить решение Ленского районного суда от 5 октября 2015 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 21 декабря 2015 г.

Дело направить в Ленский районный суд на новое рассмотрение в ином составе.

Председательствующий Л.Т. Горева