Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 11 мая 2016 г.

Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 11 мая 2016 г.
(Извлечение)

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Сыренова С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО "Алмаз" по доверенности Калинина А.Ю. на решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 марта 2016 г., которым

постановлено:

Постановление N ... главного специалиста отдела федерального государственного лесного надзора (лесная охрана) и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) - заместителя старшего государственного лесного инспектора Республики Саха (Якутия) А. от 16 ноября 2015 года о назначении административного наказания Обществу с ограниченной ответственности "Алмаз" по ч.1 ст.8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

установил:

16.11.2015 постановлением N ... главного специалиста отдела федерального государственного лесного надзора (лесная охрана) и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) - заместителя старшего государственного лесного инспектора Республики Саха (Якутия) А. ООО "Алмаз" привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 200 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28 КоАП РФ, за незаконную рубку 1,92 куб.м, лиственницы.

Представитель ООО "Алмаз" - Калинин А.Ю., обратился в суд с жалобой на постановление должностного лица, в которой ставит вопрос о его отмене, считая постановление незаконным и необоснованным, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, поскольку рубка леса производилась на основании лицензии, отсутствуют доказательства виновности общества.

Судьей Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) вынесено указанное выше решение, об отмене которого по доводам жалобы просит представитель ООО "Алмаз" - Калинин А.Ю.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя ООО "Алмаз" Калинина А.Ю., поддержавшего доводы жалобы, а также представителя административного органа Слепцова В.С., просившего отказать в удовлетворении жалобы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения судьи.

Согласно части 1 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в урочище ******** квартал ******** выдел N ... ГКУ PC (Я) " ********" - ООО "Алмаз" в июле 2015 года на самовольно занятом лесном участке произведена незаконная рубка сырорастущих деревьев хвойных пород лиственницы до степени прекращения роста в количестве 1,92 куб.м., древесина использовалась для строительства промышленного прибора, что установлено 17 августа 2015 года при патрулировании лесного фонда Оймяконского участкового лесничества на основании приказа N ... от 17 августа 2015 года.

Установленные должностным лицом обстоятельства подтверждаются в том числе: протоколом об административном правонарушении N ... от 17 сентября 2015 года, протоколом N ... от 17 сентября 2015 года, согласно которым ООО "Алмаз" нарушено соблюдение обязательных требований природоохранного законодательства РФ в результате организации деятельности для разработки месторождений полезных ископаемых; результатами патрулирования от 17 августа 2015 года, согласно которым в урочище ******** квартал ******** выдел N ... Оймяконского участкового лесничества по плану на 1,65 га под разработку полезных ископаемых ООО "Алмаз" произведена незаконная рубка сырорастущих деревьев породы лиственница до степени прекращения роста в количестве 9 шт., что зафиксировано патрульной путевкой N ... от 17 августа 2015 года; лицензией на право пользования недрами серии ******** N ... на разведку и добычу золота на россыпном месторождении ********.

В нарушение законодательства о недрах и лицензионных требований, лесного законодательства, ООО "Алмаз" при отсутствии разрешительных документов на использование лесного участка произвело незаконную рубку деревьев на лесном участке, что и было подтверждено результатами патрулирования, при этом достоверных и допустимых доказательств, опровергающих указанное, суду не представлено. У суда нет оснований не доверять указанным документам, поскольку составлены они должностными лицами, обладающими специальными познаниями в указанной области, о заинтересованности их в исходе дела не заявлено, доказательств этому суду не представлено.

Отказывая в удовлетворении жалобы, судья пришел к правильному выводу о том, что факт совершения ООО "Алмаз" правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которые получены с соблюдением требований закона и обоснованно приняты должностным лицом во внимание при вынесении постановления по делу об административном правонарушении.

Утверждение заявителя жалобы о том, что в нарушение положений ст. 27.8 КоАП РФ не был составлен протокол осмотра спорного земельного участка, не влияет на выводы судьи о доказанности в действиях ООО "Алмаз" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ. Статьей 27.8 КоАП РФ регламентируется порядок осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов как мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в данном случае не производился. Исходя из содержания протокола N ... от 17 сентября 2015 года и

патрульной путевкой N ... от 17 августа 2015 года зафиксирован обнаруженный факт нарушения. Специальных требований к таким документам КоАП РФ не предъявляет, из чего следует, что процессуальных нарушений при оформлении правонарушения не допущено.

Доводы жалобы о том, что вышеуказанное правонарушение ООО "Алмаз" совершено по вине Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) следует отклонить, поскольку на обществе лежала обязанность получить в установленном порядке права пользования на соответствующий участок лесного фонда путем заключения договора аренды. В отсутствие договора аренды лесных участков для разработки месторождения полезных ископаемых, рубка деревьев в установленном объеме является незаконной.

Кроме того, заявитель указывая о том, что 18.06.2015 направил заявление о предоставлении в аренду участка лесного фонда, тем не менее не доказал, что именно несвоевременное принятие решения Департаментом стало причиной совершения им незаконной рубки древесины. Материалы дела также не содержат доказательств указывающих, что бездействие Департамента по заключению с ООО "Алмаз" договора аренды лесного фонда было признано незаконным в установленном порядке.

Исходя из этого доводы ООО "Алмаз" о его невиновности следует признать несостоятельными.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену решения судьи и постановления должностного лица, по делу не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 марта 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственности "Алмаз" по ч.1 ст.8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения.

Судья Верховного суда

Республики Саха (Якутия) С.Н. Сыренова