Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего Смирновой Т.В.,
судей Глуховой И.Л., Гулящих А.В.,
при секретаре Глуховой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске 11 мая 2016 года гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики на решение Индустриального районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от 24 июля 2015 года, которым
исковые требования БЮД к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворены.
Признаны незаконными решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики N от ДД.ММ.ГГГГ и N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе БЮД в досрочном установлении трудовой пенсии по старости.
На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики возложена обязанность назначить БЮД досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.
Взысканы с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики в пользу БЮД судебные расходы в размере "данные изъяты" рублей.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Глуховой И.Л., объяснения представителя БЮД по доверенности КЗГ, полагавшей жалобу необоснованной, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
БЮД обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики (далее - Управление) о восстановлении пенсионных прав. В обоснование указал, что решениями Управления N от ДД.ММ.ГГГГ. и N от ДД.ММ.ГГГГ. ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". При этом ответчик не включил в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды его работы с 16.05.1978г. по 17.06.1979г. электросварщиком в тракторном цехе "данные изъяты" завода п/о "данные изъяты"", с 01.08.1979г. по 31.10.1979г. электросварщиком котельной "данные изъяты" завода п/о "данные изъяты", с 01.04.1980г. по 25.11.1981г. в газоэлектросварщиком тракторного цеха "данные изъяты" завода п/о "данные изъяты", с 14.10.1982г. по 04.04.1983г. газоэлектросварщиком "данные изъяты" исполкома "данные изъяты" района, а также периоды частично-оплачиваемых отпусков с 09.12.2000г. по 31.12.2000г. и с 07.04.2001г. по 18.05.2001г. в период работы электрогазосварщиком ОАО " "данные изъяты"". Полагая необоснованным исключение данных периодов из подсчёта льготного стажа, истец просил признать незаконными указанные решения Управления об отказе в установлении пенсии и обязать ответчика досрочно назначить ему трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.
В судебном заседании представитель истца КЗГ данные требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель Управления ЧДС исковые требования не признала, ссылаясь на недоказанность постоянной занятости истца в спорые периоды на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Управление просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в иске. Приводит доводы о неправильном применении судом норм материального права, ненадлежащей оценке доказательств ссылается на отсутствие первичных документов. подтверждающих работу истца по профессии электросварщика в спорные периоды с 11.12.1978г. по 17.06.1979г. и с 01.08.1979г. по 31.10.1979г. Полагает не соответствующим закону включение в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы истца с 01.04.1980г. по 25.11.1981г. и с 14.10.1982г. по профессии "газоэлектросварщик" с применением Списка N2 1956г., в котором данная профессия не поименована. Указывает на невозможность включения в льготный стаж периодов частично - оплачиваемых отпусков ввиду отсутствия в эти периоды постоянно занятости на выполнении работ с тяжелыми условиями труда.
Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, судебная коллегия, проверив законность решения суда первой инстанции в соответствии с п.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, оснований его отмены не находит.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного статьей 7 данного закона возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Как следует из материалов дела, по заявлению БЮД от ДД.ММ.ГГГГ. Управлением принято решение N от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" ввиду отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда, в специальный стаж зачтено 06 лет 02 месяца 22 дня.
При повторном обращении БЮД с аналогичным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. решением Управления N от ДД.ММ.ГГГГ. ему вновь отказано в установлении пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда.
При этом ответчик не включил в льготный стаж спорные периоды работы истца с 16.05.1978г. по 17.06.1979г. в должности электрогазосварщика в тракторном цехе "данные изъяты" завода п/о " "данные изъяты"", с 01.08.1979г. по 31.10.1979г. в должности электросварщика котельной "данные изъяты" завода п/о " "данные изъяты"", с 01.04.1980г. по 25.11.1981г. в должности газоэлектросварщика тракторного цеха "данные изъяты" завода п/о " "данные изъяты"", с 14.10.1982г. по 04.04.1983г. в должности газоэлектросварщика "данные изъяты" исполкома "данные изъяты" района со ссылкой на отсутствие документального подтверждения его занятости в указанный период в течение полного рабочего дня на работах электрогазосварщиком с соблюдением условий раздела ХХХIII "Общие профессии" подраздела 23200000-19756 Списка N2 1991г., отсутствие документов, уточняющих вид сварки.
Также Управлением исключены из подсчета специального стажа периоды нахождения истца в частично оплачиваемых отпусках с 09.12.2000г. по 311.12.2000г. и с 07.04.2001г. по 18.05.2001г. в период его работы в должности электрогазосварщика ОАО " "данные изъяты"" со ссылкой на отсутствие постоянной занятости истца на выполнении работ, дающих право на досрочное назначение пенсии.
Оспаривая отказ пенсионного органа во включении вышеуказанных спорных периодов работы в стаж работы с тяжелыми условиями труда, истец указывал на необходимость оценки его пенсионных прав по спорным периодам, имевшим место до 01.01.1992г., в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173 ( далее - Список N 2 1956г.).
Разрешая спор, и удовлетворяя исковые требования, суд правомерно признал доказанным факт постоянной занятости истца в спорные периоды на выполнении работ с тяжелыми условиями труда.
Эти выводы суда первой инстанции подтверждены исследованными доказательствами и признаются коллегией правильными.
Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее - Список N 2 1991г.).
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Учитывая, что спорные периоды работы истца имели место до 01.01.1992г., оценку пенсионных прав по данным периодам суд обоснованно производил с применением Списка N2 1956г.
"Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Согласно п.5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года N 5, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года N 29, под постоянной непосредственной занятостью понимается выполнение лицом работы, предусмотренной Списком в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных
