Постановление Новосибирского областного суда от 13 мая 2016 г. по делу N П4А-178/2016

Заместитель председателя Новосибирского областного суда РытиковаТ.А., рассмотрев поданную в порядке ст. 30.12 КоАП РФ жалобу и.о. командира полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Новосибирску "данные изъяты" на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 02.12.2015г. по жалобе на постановление мирового судьи 3-го судебного участка Железнодорожного судебного района г. Новосибирска - исполняющего обязанности мирового судьи 4-го судебного участка Железнодорожного судебного района г. Новосибирска от 29.10.2015г. об отказе в удовлетворении заявления Костерина А. А.ча о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, вынесенного мировым судьей 4-го судебного участка Железнодорожного судебного района г. Новосибирска 03.03.2015г. делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Костерина А. А.ча,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 4-го судебного участка Железнодорожного судебного района г. Новосибирска от 03.03.2015г. Костерин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год и 6 месяцев.

29.10.2015 г. мировым судьей 3-го судебного участка Железнодорожного судебного района г. Новосибирска - исполняющим обязанности мирового судьи 4-го судебного участка Железнодорожного судебного района г. Новосибирска отказано в удовлетворении заявления Костерина А.А. о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания от 03.03.2015г.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 02.12.2015г. постановление мирового судьи 3-го судебного участка Железнодорожного судебного района г. Новосибирска - исполняющего обязанности мирового судьи 4-го судебного участка Железнодорожного судебного района г. Новосибирска от 29.10.2015г. отменено, исполнение постановления мирового судьи 4-го судебного участка Железнодорожного судебного района г. Новосибирска от 03.03.2015г. прекращено.

Судом установлено, что в момент совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ Костерин А.А. находился в состоянии невменяемости и не мог осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими, что подтверждается заключением судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов) от 09.06.2015г. N 1772-15 (материалы по заявлению о прекращении исполнения постановления 13-325/15 л.д.24-29).

Должностное лицо просит отменить указанное судебное решение как незаконное и необоснованное. В обоснование жалобы указывает, что Костерин А.А. на момент управления транспортным средством имел водительское удостоверение. Наличие у него указанного психического расстройства препятствовало ему безопасно управлять автомобилем, создавая при этом реальную опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также их имуществу. В соответствии со статьей 28 Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Поскольку Костерину А.А. не было запрещено осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами путем прекращения права на управление транспортными средствами категории "В", "С", то согласно п.п. 2.7 ПДД РФ ему было запрещено: управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В возражениях защитник Костерина А.А. - Костерин А.Б. просит оставить жалобу без удовлетворения, решение - без изменения.

Изучив доводы жалобы и проверив в соответствии с положениями ч.1 ст. 30.16 КоАП РФ административное дело в пределах доводов жалобы, прихожу к следующему.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст. 30.13 КоАП РФ вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

По смыслу ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Исходя из положений статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года) произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

При этом Конвенция о защите прав человека и основных свобод устанавливает в пункте 2 статьи 4 Протокола N 7 (в редакции Протокола N 11), что право не привлекаться повторно к суду или повторному наказанию не препятствует повторному рассмотрению дела в соответствии с законом соответствующего государства, если в ходе предыдущего разбирательства было допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела.

Требования правовой определенности и стабильности не являются абсолютными и не препятствуют возобновлению производства по делу при обнаружении существенных нарушений, которые были допущены на предыдущих стадиях процесса и привели к неправильному разрешению дела.

Вместе с тем, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении предусмотрен единственный случай вынесения решения об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о возвращении дела на новое рассмотрение. Таким случаем в силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Как усматривается из материалов дела, таких нарушений допущено не было.

В соответствии со ст. 2.8 КоАП РФ не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.

Судом установлено, что в момент совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ Костерин А.А. находился в состоянии невменяемости и не мог осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими, что подтверждается заключением судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов) от 09.06.2015г. N (материалы по заявлению о прекращении исполнения постановления 13-325/15 л.д.24-29).

Состояние невменяемости свидетельствует об отсутствии одного из признаков состава административного правонарушения, характеризующих его субъект, в связи с этим лицо, совершившее административно наказуемое деяние в состоянии невменяемости, не подлежит административной ответственности.

Приведенные в жалобе доводы не свидетельствуют об имеющих фундаментальный, принципиальный характер существенных нарушениях, повлиявших на исход дела, сводятся к переоценке доказательств по делу.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 02.12.2015г. не усматривается, а жалоба и.о. командира полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Новосибирску "данные изъяты" подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение судьи Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 02.12.2015г. по жалобе на постановление мирового судьи 3-го судебного участка Железнодорожного судебного района г. Новосибирска - исполняющего обязанности мирового судьи 4-го судебного участка Железнодорожного судебного района г. Новосибирска от 29.10.2015г. об отказе в удовлетворении заявления Костерина А. А.ча о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, вынесенного мировым судьей 4-го судебного участка Железнодорожного судебного района г. Новосибирска 03.03.2015г. делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Костерина А. А.ча, оставить без изменения, а жалобу и.о. командира полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Новосибирску "данные изъяты" - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Новосибирского областного суда Т.А. Рытикова