Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 05 апреля 2016 г. по делу N 33-1475/2016

Судебная коллегия по гражданским делам "адрес"вого суда в составе:

председательствующего Ревенко Т.М.

судей Антипенко А.А., Щаповой И.А.

при секретаре Сабадашевой А.Е.

с участием прокурора Дьячковой Ж.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 05 апреля 2016 года гражданское дело по иску заместителя прокурора Центрального района г. Читы в интересах Тарбеевой О. М., Тарбеева А.А., Вовк И. А., Вовк Д. А., Вовк М. А., Климченко Е. М. к администрации городского округа "Город Чита" о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,

по апелляционной жалобе представителя ответчика администрации городского округа "Город Чита" Печак О.Ю.

на решение Центрального районного суда г. Читы от "Дата", которым постановлено: исковые требования прокурора удовлетворить частично. Обязать администрацию городского округа "Город Чита" предоставить Тарбеевой О. М., Тарбееву А.А., Вовк И. А., Вовк Д. А., Вовк М. А., Климченко Е. М. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее "данные изъяты" кв.м. в черте города Читы.

Заслушав доклад судьи Антипенко А.А., судебная коллегия

установила:

Заместитель прокурора Центрального района г. Читы обратился в суд с названным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Материальные истцы, в интересах которых предъявлен иск, зарегистрированы и проживают в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес", общей площадью "данные изъяты" кв.м. Заключением межведомственной комиссии от "Дата" указанный жилой дом признан непригодным для проживания. С "Дата" Тарбеева О.М., Вовк Д.А., Тарбеев А.А., а с "Дата" - Вовк И.А., Вовк М.А. поставлены на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, которое им не предоставлено, чем нарушаются их права на внеочередное обеспечение жилым помещением. Прокурор просил обязать администрацию городского округа "Город Чита" предоставить семье материальных истцов вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим нормам, находящееся в границах городского округа "Город Чита", общей площадью не менее "данные изъяты".м. (л.д. 3-5).

Определением суда от 10.11.2015 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация Центрального административного района городского округа "Город Чита" (л.д. 52-53).

Судом постановлено приведенное выше решение (л.д. 74-76).

В апелляционной жалобе представитель ответчика администрации городского округа "Город Чита" Печак О.Ю. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в иске. Полагает, что оснований для внеочередного предоставления жилого помещения истцам не имеется, поскольку они состоят на учете в общем списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В соответствии с Жилищным кодексом РФ и сложившейся судебной практикой жилые помещения вне очереди по договору социального найма предоставляются малоимущим гражданам, состоящим на соответствующем учете. В администрацию Центрального административного района с заявлением о признании малоимущими и постановке на внеочередной учет истцы не обращались; на учет поставлены ранее даты признания занимаемой ими квартиры непригодной для проживания (л.д. 77-79).

В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец Тарбеева О.М. выражает несогласие с доводами апелляционной жалобы (л.д. 83-85).

Истцы Тарбеев А.А., Вовк И.А., Вовк Д.А., Вовк М., а также ответчик по делу и третье лицо, извещенные о времени и месте апелляционного рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не заявили. При таких данных в соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

По общему правилу, установленному положениями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав материальных истцов Тарбееву О.М. и Климченко Е.М., возражавших против удовлетворения жалобы, прокурора отдела прокуратуры Забайкальского края Дъячковой Ж.В. об оставлении судебного решения без изменения, судебная коллегия не усматривает оснований для его отмены либо изменения по доводам апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела и правильно установилсуд, заключением межведомственной комиссии от "Дата"г., утвержденным распоряжением руководителя администрации городского округа "Город Чита" от "Дата"г., жилой дом по адресу: "адрес", признан непригодным для проживания (л.д.7,8,9). Квартира N в названном доме, жилой площадью "данные изъяты" кв. м, состоящая из одной комнаты, предоставлена на основании ордера от "Дата" Климченко О.М. (л.д.18). Климченко Е.М. общественной комиссией по жилищным вопросам администрации Центрального административного района городского округа " Город Чита" от "Дата"г. признана малоимущей и принята на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма (л.д.68). Аналогичные решения приняты "Дата"г. и "Дата"г. в отношении остальных членов семьи - Тарбеевой О.М., Вовк Д.А., Тарбеева А.А.; а также Вовк И.А. и Вовк М.А. (л.д.47). Согласно сведениям технического паспорта на занимаемую материальными истцами квартиру, она имеет общую площадь "данные изъяты" кв. м (л.д.68-69). Установлено по делу и не оспаривается ответной стороной, что материальные истцы признаны малоимущими, поставлены на учет в качестве нуждающихся в обеспечении жилым помещением.

Согласно п.п.1 п. 2 статья 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Исходя из содержания норм ст.ст. 49 (ч. 2), 52 (ч. 1), 57 (ч. 2) ЖК РФ в их взаимосвязи предпосылкой предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, по общему правилу, является нахождение того или иного малоимущего лица на учете нуждающихся в жилых помещениях. Постановка материальных истцов по делу на учет нуждающихся в жилом помещении, свидетельствует о том, что они признаны малоимущими и нуждающимися в жилье, вправе претендовать на его получение во внеочередном порядке.

Таким образом, материалами дела подтверждено право истцов на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с признанием непригодным занимаемого ими жилого помещения.

Удовлетворяя иск, суд правомерно исходил из наличия внеочередного права на обеспечение материальных истцов по делу жилым помещением; обоснованно руководствовался нормами жилищного законодательства о предоставлении истцам равнозначного по площади жилого помещения взамен признанного непригодным.

Доводы апелляционной жалобы о невозможности предоставления истцам жилого помещения вне очереди, так как они не поставлены на соответствующий учет, отклоняются. Реализация внеочередного права на обеспечение жилым помещением не ставится законом в зависимость от даты постановки на учет нуждающихся в жилье. По смыслу п. 2 ст. 57 ЖК РФ, такое право не предполагает включения граждан в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия законных оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, - реализацию его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма. Внеочередное предоставление жилья не ставится в зависимость от каких-либо условий. Нет в законе указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье должно предоставляться незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в соответствии со списком внеочередников. Тот факт, что истцы поставлены на квартирный учет ранее признания занимаемого ими помещения непригодным для проживания, не ставит под сомнение выводов суда о признании их малоимущими; их постановки на учет нуждающихся в жилье. Учитывается, что с квартирного учета они не сняты; отсутствие оснований для постановки их на названный учет не доказано.

Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены судебного решения в апелляционном порядке. Материальный закон судом применен правильно; установленные по делу обстоятельства не дают оснований для вывода об отсутствии у истцов права на обеспечение жильем во внеочередном порядке; для отказа им в иске.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Читы от 21 января 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика администрации городского округа "Город Чита" Печак О.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий: Т.М. Ревенко

Судьи: А.А. Антипенко

И.А. Щапова