Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 18 мая 2016 г. по делу N 77-1227/2016

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М.,

при секретаре судебного заседания Заляевой С.Р., рассмотрел жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан Хабибуллина Р.Р. на решение судьи Советского районного суда города Казани от 29 марта 2016 года, вынесенное по административному делу в отношении Галимовой В.Ф. по части 1 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан Шавалиеву К.И., судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан Хабибуллина Р.Р. от 17 июня 2015 года председатель ТСЖ "ул. Космонавтов, д.51" Галимова В.Ф. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 14.31 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Решением судьи Советского районного суда города Казани от 29 марта 2016 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан Хабибуллин Р.Р. просит решение отменить, постановление оставить без изменения.

Жалоба подлежит отклонению.

Как следует из части 1 статьи 4.5 КоАП РФ в случае нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Согласно части 6 статьи 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьей 14.31 настоящего Кодекса, начинает исчисляться со дня вступления в силу решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения законодательства Российской Федерации.

Согласно статье 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из положений статьи 4.5 и статьи 24.5 КоАП РФ следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием, исключающим дальнейшее производство по административному делу.

Как видно из материалов дела, решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан о признании ТСЖ "ул. Космонавтов дом 51" нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 года N135-ФЗ "О защите конкуренции", в части применения различных тарифов на услуги по содержанию и ремонту общедомового имущества в отношении собственников жилых помещений и собственников нежилых помещений многоквартирного жилого дома N51 по ул. Космонавтов г. Казани, было вынесено 1 октября 2014 года.

Таким образом, на момент рассмотрения дела в Верховном Суде Республики Татарстан сроки давности привлечения Галимовой В.Ф. к административной ответственности истекли. В связи с этим невозможно возобновление производства по делу, обсуждение вопроса наличия в действиях (бездействии) Галимовой В.Ф. состава административного правонарушения; обратное привело бы к ухудшению ее положения, как лица, привлекаемого к административной ответственности, и противоречило основополагающим принципам административного законодательства.

Ввиду изложенного решение судьи не может быть пересмотрено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение судьи Советского районного суда города Казани от 29 марта 2016 года оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан Хабибуллина Р.Р. - без удовлетворения.

Судья: