Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 11 мая 2016 г. по делу N 77-1310/2016

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Газтдинове А.М., рассмотрел жалобу Гайнутдинова М.Ш. на решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 5 апреля 2016 года, вынесенное по административному делу в отношении заявителя по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее КоАП РТ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Галимуллину Р.А., представителя Административной комиссии города Казани Фаттахова Д.Ф., судья

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии города Казани от 27 января 2016 года директор ООО "СК Импульс" Гайнутдинов М.Ш. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ за нарушение пунктов 9, 118.1, 207.1 Правил благоустройства города Казани, оштрафован на 16 000 руб.

Решением судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 5 апреля 2016 года вышеуказанное постановление изменено, Гайнутдинову М.Ш. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан Гайнутдинов М.Ш. просит административные постановления отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктами 9, 118.1, 207.1 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 г. N 4-12, физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм обязаны осуществлять содержание и уборку территории земельного участка, принадлежащего им на праве собственности, ином вещном либо обязательственном праве (далее - правообладатели земельных участков), и прилегающей территории, а также зданий, сооружений в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.

Уборка территории общего пользования в зимний период включает в себя:

очистку дорожных покрытий и тротуаров от снега, наледи и мусора.

Обязанности по производству работ по уборке, очистке и санитарному содержанию территорий (земельных участков) возлагаются на физических и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы в следующем порядке, если иное не предусмотрено законом или договором:

управляющие организации - придомовая территория многоквартирных домов, а также земельный участок перед территорией многоквартирного дома со стороны главного фасада в радиусе 5 м либо до проезжей части улицы (в случае расположения объекта вдоль дороги).

Из материалов дела усматривается, что 19 января 2016 года в 10 час. 38 мин. в ходе проводимого уполномоченным лицом мониторинга соблюдения Правил благоустройства по адресу: г. Казань, ул. Максимова, вблизи домов NN1,5, было выявлено, что не организована очистка прилегающей территории, дорожных покрытий, тротуаров от снега.

Административный орган, с мнением которого согласился и судья районного суда, пришел к выводу, что ответственность за допущенное нарушение лежит на ООО "СК Импульс" и его директоре Гайнутдинове М.Ш.

Однако с таким выводом согласиться нельзя.

ООО "СК Импульс" выполняет деятельность по выполнению услуг по обслуживанию домов NN1,5 по ул. Максимова на основании договора подряда N2-1/15 от 2 марта 2015 года, заключенного между ООО "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Авиастроительного района" и ООО "СК Импульс"(л.д.19-26).

Правилами благоустройства города Казани предусмотрена ответственность управляющих многоквартирными домами организаций за выполнение пунктов 9, 118.1, 207.1 Правил.

Управляющей организацией многоквартирных жилых домов NN1,5 по ул. Максимова г. Казани, как усматривается из материалов дела, является ООО "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Авиастроительного района"; ООО "СК "Импульс" выполняет работы по обслуживанию этих домов по договорам подряда.

Это обстоятельство исключает ответственность директора ООО "СК Импульс" Гайнутдинова М.Ш. - он не является субъектом административного правонарушения.

Исходя из вышеизложенного, постановление Административной комиссии, решение судьи подлежат отмене, производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях(далее КоАП РФ), в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

постановление Административной комиссии города Казани от 27 января 2016 года, решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 5 апреля 2016 года отменить, производство по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ в отношении Гайнутдинова М.Ш. прекратить.

Жалобу Гайнутдинова М.Ш. удовлетворить.

Судья: