Решение Челябинского областного суда от 11 мая 2016 г. по делу N 7-763/2016

Судья Челябинского областного суда Жуков А.А., при секретаре Бурцеве П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда дело об административном правонарушении, предусмотренное частью 1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чежиной Л.А. по жалобе Чежиной Л.А. на решение судьи Курчатовского районного суда г.Челябинска от 01 апреля 2016 года,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела УФМС России по Челябинской области в Курчатовском районе А.О.С. от 20 февраля 2016 года Чежина Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением должностного лица, Чежина Л.А. обратилась с жалобой в районный суд.

Решением судьи Курчатовского районного суда г.Челябинска от 01 апреля 2016 года постановление заместителя начальника отдела УФМС России по Челябинской области в Курчатовском районе А.О.С. от 20 февраля 2016 года оставлено без изменения, жалоба Чежиной Л.А. - без удовлетворения.

В жалобе, адресованной в Челябинский областной суд, Чежина Л.А. просит принятые должностным лицом и судьей районного суда акты отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает на то обстоятельство, что назначенное ей наказание неправомерно, в протоколе об административном правонарушении неверно указана ссылка на нарушение п. 16 Положения о паспорте гражданина РФ, прибыла на новое место жительства в г. Челябинск 15 февраля 2016 года, по истечении 5 суток обратилась в отдел УФМС России по Челябинской области в Курчатовском районе для постановки на учет.

Чежина Л.А. в судебном заседании на доводах жалобы настаивала.

Представитель отдела УФМС России по Челябинской области в Курчатовском районе в суд не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, оснований к отмене принятых актов не нахожу.

Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.

В силу положений абзаца 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в переделах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В силу положений статьи 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в переделах Российской Федерации" гражданин Российской федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

Статья 10 данного закона предусматривает, что нарушение требований закона влечет за собой ответственность граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713 "Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Основанием для привлечения Чежиной Л.А. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что Чежина Л.А. проживала в г.Челябинске без регистрации по месту жительства в жилом помещении по адресу: г. Челябинск, ул. ***, с 09 февраля 2016 года по 20 февраля 2016 года, чем нарушен пункт 16 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713 "Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию".

Указанные обстоятельства и вина Чежиной Л.А. в совершении правонарушения подтверждаются данными, содержащимися в протоколе об административном правонарушении N623959 от 20 февраля 2016 года, адресным листком убытия, заявлением о регистрации по месту жительства, копией паспорта Чежиной Л.А., копией свидетельства о государственной регистрации права, адресной справкой УФМС России по Челябинской области.

В силу статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При рассмотрении жалобы Чежиной Л.А. судьей районного суда все доводы жалобы были проверены, все материалы дела исследованы в полном объеме. В решении по жалобе имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая оценка, приведены мотивы, по которым суд признал вынесенное постановление должностного лица законным и обоснованным. Оснований не доверять представленным доказательствам у судьи не имелось.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеназванные обстоятельства, в деле не содержится, с жалобой заявителем не представлено.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Чежиной Л.А. разъяснены, замечаний по содержанию протокола у Чежиной Л.А. отсутствовали. Копия протокола вручена Чежиной Л.А. в установленном законом порядке.

Обоснованность привлечения Чежиной Л.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений не вызывает.

Состоявшиеся по делу постановление должностного лица, судебное решение являются законными и обоснованными, оснований для их отмены не имеется.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении, влекущих безусловную отмену постановления должностного лица УФМС России в Калининском районе г.Челябинска не допущено.

Доводы жалобы о том, что назначенное ей наказание неправомерно, в протоколе об административном правонарушении неверно указана ссылка на нарушение пункта 16 Положения о паспорте гражданина РФ, прибыла на новое место жительства в г. Челябинск 15 февраля 2016 года, по истечении 5 суток обратилась в отдел УФМС России по Челябинской области в Курчатовском районе для постановки на учет, не влияют на законность и обоснованность состоявшихся по делу решений, имеющаяся в материалах дела совокупность доказательств является достаточной для установления вины Чежиной Л.А. в совершенном правонарушении.

В жалобе заявителя не содержится доводов, опровергающих установленные по делу обстоятельства совершенного правонарушения, выводы должностного лица, судьи районного суда.

Все доводы, изложенные Чежиной Л.А. в жалобе на решение судьи, связаны с его несогласием с правильными выводами судьи районного суда, основанными на верной оценке всех собранных по делу доказательств в их совокупности.

Обстоятельства дела установлены судьей районного суда в полном объеме, всем доказательствам дана надлежащая оценка, правовых оснований для переоценки доказательств по делу не имеется.

Решение судьи отвечает требованиям статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оно является законным, обоснованным и мотивированным.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Назначенное Чежиной Л.А. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере является законным, обоснованным и справедливым, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 1 ст. 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного решения не установлено.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Челябинского областного суда

РЕШИЛ:

решение судьи Курчатовского районного суда г.Челябинска от 01 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чежиной Л.А. оставить без изменения, жалобу Чежиной Л.А. - без удовлетворения.

Судья:

А.А. Жуков