Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 11 мая 2016 г. по делу N 33-2519/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Ихисеевой М.В.,

судей коллегии Захарова Е.И., Васильевой С.Д.,

при секретаре Доржиеве Д.Д., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горбунова М.В. к администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ о признании незаконным отказа в заключении договора служебного найма жилого помещения и возложении обязанности заключить договор найма служебного жилого помещения по апелляционной жалобе представителя администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ по доверенности Гармаевой Л.В. на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 18 февраля 2016г., которым постановлено:

исковые требования Горбунова М.В. к администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ удовлетворить.

Признать незаконным отказ главы администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ в заключении договора найма служебного жилого помещения с военнослужащим Горбуновым М.В..

Обязать администрацию Октябрьского района г.Улан-Удэ заключить с Горбуновым М.В. договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: " ... ".

Заслушав доклад судьи Ихисеевой М.В., пояснения истца Горбунова М.В., изучив доводы апелляционной жалобы, возражения, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Горбунов М.В. обратился в суд с иском к администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ, просил признать незаконным отказ главы администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ в заключении с ним договора служебного найма жилого помещения ; обязать администрацию Октябрьского района г. Улан-Удэ заключить с ним договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: " ... "; взыскать с ответчика расходы за уплату государственной пошлины.

Иск мотивирован тем, что истец проходит военную службу в войсковой части " ... ". Решением начальника ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ от 17.11.2015г. N46, ему предоставлено служебное помещение, расположенное по адресу: " ... ". При обращении с заявлением к главе администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ о заключении договора служебного найма указанного жилого помещения. Однако, ему было отказано в связи с отсутствием правовых оснований. Между тем, согласно постановлению администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ от 25.02.2004г. N58 названная квартира была закреплена в качестве служебного жилого помещения Улан-Удэнской КЭЧ района. Ранее квартира была предоставлена на основании решения ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ от 17.11.2015г. N46. В силу ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" просил иск удовлетворить.

В судебном заседании истец Горбунов М.В. иск продержал.

Представитель Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ по доверенности Гармаева Л.В.иск не признала, мотивируя тем, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности и подлежит распределению собственником муниципального имущества категориям граждан, имеющих право на предоставление служебных жилых помещений муниципального специализированного фонда.

Представитель 3-го лица ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ по доверенности Каурова М.В. согласилась с доводами иска.

Суд постановилуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ Гармаева Л.В. просит отменить решение суда первой инстанции в силу его незаконности и необоснованности.

В суд апелляционной инстанции представитель ответчика, представитель 3-го лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, уважительной причины своей неявки не сообщили, не просили об отложении судебного заседания.

При таких обстоятельствах, при отсутствии возражения участника судебного разбирательства, судебная коллегия сочла возможным рассмотрение жалобы при данной явке.

В силу положений ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст.15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" N76-ФЗ от 27.05.1998г.государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим -гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах- в других близлежащих населенных пунктах. Данным пунктом также предусмотрено, что на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются, в том числе, прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службы по контракту после 1 января 1998г., и совместно проживающие с ними члены их семей. Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", предусмотрено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, спорная квартира значится в реестре муниципального имущества и состоит в реестре муниципального специализированного жилищного фонда.

Ранее указанная квартира постановлением администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ от 25.02.2004г. N58 была закреплена как служебное жилое помещение Улан-Удэнской КЭЧ района и был выдан служебный ордер военнослужащему ФИО10 на состав семьи - 1 человек. Решением начальника ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ от 17.11.2015г. N46 военнослужащему войсковой части " ... " Горбунову М.В. в звании лейтенант, поставленному на учет нуждающихся в получении служебного жилого помещения 17.06.2012г. предоставлена данная служебная квартира на состав семьи из двух человек.

11.12.2015г. начальник отделения территориального г. Улан-Удэ ФГКУ "ВОСТОКРЕГИОНЖИЛЬЕ" обратился с заявлением к главе администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ о заключении договора найма служебного жилого помещения, однако в заключении такого договора было отказано.

Разрешая заявленные требования, суд, с учетом приведенных выше норм права, обстоятельств дела, оценил представленные в материалы дела доказательства по правилам ст.ст.56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и обоснованно пришел к выводу, что истец вправе претендовать на заключение с ним договора служебного найма указанного жилого помещения.

Доводы представителя Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ об отсутствии правовых оснований для заключения указанного выше договора, с учетом изложенного, признаются судебной коллегией несостоятельными.

Иные доводы, по которым решение суда подлежит отмене или изменению, апелляционная жалоба не содержит, они повторяют позицию ответчика, занимаемую при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Всем представленным сторонами доказательствам суд дал надлежащую оценку. Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства. Установленные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 18 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Ихисеева М.В.

Судьи коллегии Захаров Е.И.

Васильева С.Д.