Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 18 мая 2016 г. по делу N 33-2751/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе

председательствующего Ивановой В.А.,

судей коллегии Раднаевой Т.Н., Назимовой П.С.,

при секретаре Федоровой Ю.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ к Николаевой Т.Н., А о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, снятии с регистрационного учета, понуждении предоставить документы и выселении из занимаемого жилого помещения

по апелляционной жалобе Николаевой Т.Н.

на решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 11 февраля 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ к Николаевой Т.Н., А. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, снятии с регистрационного учета, понуждении предоставить документы и выселении из занимаемого жилого помещения удовлетворить.

Признать Николаеву Т.Н., А. утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: " ... ".

Обязать Николаеву Т.Н., А предоставить в ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства обороны РФ договор найма служебного жилого помещения N ... от ... года, справку о сдаче жилого помещения, копию финансово-лицевого счета об отсутствии задолженности за коммунальные услуги за служебное жилое помещение по адресу: " ... ".

Выселить Николаеву Т.Н., А. из служебного жилого помещения по адресу: " ... ".

Решение является основанием для снятия ответчиков Николаевой Т.Н., А. с регистрационного учета по адресу: " ... ".

Заслушав доклад судьи Назимовой П.С., ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционной жалобы, выслушав пояснения ответчика Николаевой Т.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

обращаясь в суд, ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ (далее - ФГКУ "Востокрегионжилье") просило: 1) признать Николаеву Т.Н., А. утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: " ... "; 2) обязать ответчиков сняться с регистрационного учета по указанному выше адресу; 3) обязать ответчиков предоставить истцу ордер на занимаемое жилое помещение, справку о сдаче жилья, копию финансово-лицевого счета об отсутствии задолженности за коммунальные услуги за служебное жилое помещение по адресу: " ... "; 4) выселить Николаеву Т.Н., А. из спорного жилого помещения.

Требования основаны на том, что ответчик Николаева Т.Н. и ее несовершеннолетняя дочь А. незаконно проживают в служебном жилом помещении по адресу: " ... ". Указанное жилье было ранее предоставлено супругу Николаевой Т.Н. - Н. на период трудовых отношений в войсковой части для временного проживания на основании ордера от ... года. Спорное жилье является служебным и находится на балансе Министерства обороны РФ. ... года Николаева Т.Н. (вдова бывшего военнослужащего войсковой части ... Н., погибшего при исполнении служебных обязанностей) обратилась в ФГКУ "Востокрегионжилье" с заявлением о предоставлении жилищной субсидии, ... года между указанными сторонами было подписано соглашение по перечислению средств жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения и Николаева Т.Н. приняла обязательство освободить занимаемую квартиру. ... года ФГКУ "Востокрегионжилье" принято решение о предоставлении военнослужащему и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения, денежные средства были перечислены на банковский счет ответчика. ... года Николаевой Т.Н. было направлено предупреждение о необходимости освободить занимаемое жилье, однако в предложенный срок последняя и ее дочь А. служебную квартиру не освободили.

В суде первой инстанции представитель ФГКУ "Востокрегионжилье" Каурова О.Б. иск поддержала.

Ответчица Николаева Т.Н. иск не признала. Пояснила, что в настоящее время она работает по контракту в военной части, и другого жилья не имеет. Средства жилищной субсидии она вложила в долевое строительство, дом пока еще не сдан в эксплуатацию.

Военный прокурор Улан-Удэнского гарнизона Снесарев А.А. полагал, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица ООО "Главное управление жилищного фонда" в суд не явился.

Районным судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчица Николаева Т.Н. просит его отменить. Указывает, что суд при рассмотрении спора не учел, что она сама является военнослужащей и проходит службу в войсковой части ... на территории " ... " района. Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" установлено, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 01 января 1998 года, и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лети военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях. На весь срок военной службы служебными помещениями обеспечиваются прапорщики и мичманы, сержанты им старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившими на военную службу по контракту после 01 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей. Право пользования ответчиками спорным жильем обусловлено прохождением Николаевой Т.Н. военной службы.

На заседании судебной коллегии Николаева Т.Н. доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Представители ФГКУ "Востокрегионжилье", третьего лица ООО "Главное управление жилищного фонда", военный прокурор Улан-Удэнского гарнизона, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела, на заседание судебной коллегии не явились. От военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав ответчика Николаеву Т.Н., проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, оснований для его отмены не находит.

Как видно из материалов дела, семья военнослужащего Н., в том числе его супруга Николаева Т.Н. и их несовершеннолетняя дочь А, ... года рождения, на основании служебного ордера N ... года были вселены в жилое помещение по адресу: " ... " в связи с прохождением Н военной службы. В настоящее время ответчики продолжают проживать в указанной квартире.

Собственником спорного жилого помещения является Российская Федерация, право оперативного управления принадлежит ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ.

Из материалов дела видно, что спорное жилое помещение в муниципальной собственности не находится и решения о его передаче в муниципальную собственность Министерством обороны Российской Федерации не принималось. Жилье отнесено к служебному жилому фонду на основании постановления администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ N ... от ... об отнесении жилья к служебному фонду.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно подпункту "м" пункта 2 названного Постановления Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определённому виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении - жилых помещений из указанного фонда.

Из материалов дела следует, что решения об исключении спорного жилого помещения из числа служебного уполномоченным органом не принималось.

Судом установлено, что на основании заявления Николаевой Т.Н. от ... и решения ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ Николаевой Т.Н. и совместно проживающей с ней дочери А. перечислена жилищная субсидия для приобретения или строительства жилого помещения в размере " ... " руб.

На основании заявления Николаевой Т.Н. от ... года между ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ и ответчиками ... года подписано соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4 месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет. Данное соглашение никем не оспорено.

В силу ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Однако ответчики отказались от исполнения условий соглашения, не освободив жилое помещение по истечении указанного срока, также не освободили его после направления предупреждения ... года, не имея к этому законных оснований.

В силу положений ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Довод жалобы о том, что Николаева Т.Н. является военнослужащей и проходит службу в войсковой части ... на территории " ... " района, не является основанием для отмены решения суда при наличии не признанного недействительным вышеуказанного соглашения об освобождении жилого помещения. Кроме того, вопрос по обеспечению служебным жильем в связи с трудовыми отношениями может быть разрешен в рамках иных правоотношений, поэтому вывод суда о том, что ответчики подлежат выселению без предоставления иного жилья, является правильным.

Таким образом, судом первой инстанции были правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нормы материального и процессуального права применены судом верно, доказательства получили оценку в соответствии с правилами, установленными ст. 67 ГПК РФ, в связи с чем решение суда по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 11 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: В.А. Иванова

Судьи: Т.Н. Раднаева

Судьи: П.С. Назимова