Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 18 мая 2016 г. по делу N 33-2998/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе: председательствующего Ивановой В.А.,

судей коллегии Назимовой П.С. и Раднаевой Т.Н.,

при секретаре Федоровой Ю.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дархаевой З.Т. к администрации МО "Тункинский район" о признании права на получение финансовой помощи в связи с чрезвычайной ситуацией природного характера,

по апелляционной жалобе председателя Министерства социальной защиты населения РБ Хайдаковой О.В. на решение Тункинского районного суда РБ от 16 февраля 2016 г., которым постановлено:

Удовлетворить исковое заявление Дархаевой З.Т. к администрации МО "Тункинский район" о признании права на получение финансовой помощи в связи с чрезвычайной ситуацией природного характера.

Признать право Дархаевой З.Т., пострадавшей вследствие чрезвычайной ситуации природного характера, произошедшей 28 июня 2014 года в пос. Аршан Тункинского района Республики Бурятия, на получение разовой финансовой помощи в сумме " ... " рублей.

Обязать администрацию МО "Тункинский район" в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу включить Дархаеву З.Т. в список граждан, нуждающихся в оказании разовой финансовой помощи вследствие чрезвычайной ситуации природного характера, произошедшей 28 июня 2014 года в пос. Аршан Тункинского района Республики Бурятия.

Заслушав доклад судьи Раднаевой Т.Н., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд, Дархаева З.Т. просила признать за ней право на получение финансовой помощи в связи с чрезвычайной ситуацией, возникшей 28.06.2014 г. в результате схода селевых потоков в с. Аршан Тункинского района Республики Бурятия в размере " ... " руб.

В обоснование требований указала, что вследствие чрезвычайной ситуации был затоплен дом и земельный участок, в котором она проживала по адресу: " ... ", утрачено имущество. Разовая материальная помощь в размере " ... " руб. ей оказана. Однако, единовременная финансовая помощь в размере " ... " руб. ей не оказана.

В судебном заседании истец Дархаева З.Т. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представители администрации МО "Тункинский район" Шабжуров С.Н., Министерства социальной защиты населения РБ Хайдакова О.В. с исковыми требованиями согласились, не возражали против их удовлетворения.

Районный суд удовлетворил исковые требования Дархаевой З.Т.

В апелляционной жалобе председатель Министерства социальной защиты населения РБ Хайдакова О.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что суд сделал безосновательный вывод об утрате у истца имущества первой необходимости.

На указанную апелляционную жалобу истцом Дархаевой З.Т. принесены возражения, в которых решение суда полагает законным, не подлежащим отмене.

В заседании судебной коллегии представитель Министерства социальной защиты населения РБ Тарбаева Р.В. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Истец Дархаева З.Т., представитель администрации МО "Тункинский район", извещенные надлежаще, в суд не явились.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" закреплено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 указанного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи).

Согласно ст. 24 Федерального закона финансовое обеспечение установленных законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством субъектов Российской Федерации; а в границах (на территории) муниципального образования (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) - расходным обязательством муниципального образования.

Подпунктом "л" п. 1 ст. 11 Федерального закона N 68-ФЗ определено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с подп. "г" п. 2, подп. "д" п. 3 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 г. N 110, оказание финансовой помощи в связи с утратой имущества гражданам производится из расчета " ... " рублей на человека на оказание гражданам единовременной материальной помощи; за частично утраченное имущество первой необходимости - " ... " рублей на человека, за полностью утраченное имущество - " ... " рублей на человека.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 10 сентября 2007 года N 280 утверждено Положение о резервном фонде Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, согласно которому средства резервного фонда выделяются на финансирование расходов по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, не предусмотренных в республиканском бюджете, а именно на оказание гражданам единовременной материальной помощи (из расчета " ... " рублей на человека); оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (далее - имущество) (из расчета за частично утраченное имущество - не более " ... " рублей на человека, за полностью утраченное имущество - не более " ... " рублей на человека, если сумма ущерба составляет менее " ... " рублей на человека - при частичной утрате имущества или менее " ... " рублей на человека - при полной утрате имущества, то финансовая помощь оказывается в размере, равном сумме ущерба).

Материалами дела установлено и в силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ не нуждается в доказывании факт стихийного бедствия, имевшего место 28.06.2014 г. в Тункинском районе п. Аршан, вызванный сходом селевого потока р. Кынгырга.

Справкой, выданной МО СП " " ... "", подтверждено, что истец Дархаева З.Т. фактически проживала в жилом доме, расположенном по адресу: " ... " и поврежденном в результате чрезвычайной ситуации природного характера.

Актом обследования указанного жилого помещения от ... г. установлено, что жилое помещение пригодно для проживания, требуется капитальный ремонт пола. Предварительный ущерб составляет " ... " руб.

Таким образом, у истца Дархаевой З.Т. возникло право на получение единовременной материальной помощи в размере " ... " руб. на человека.

Из приведенных законоположений для получения единовременной материальной помощи в размере " ... " руб. достаточен сам по себе факт утраты имущества гражданина - без определения величины ущерба и вида имущества.

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы о недоказанности факта утраты имущества, в том числе первой необходимости, при наличии акта обследования жилого дома, об отсутствии у истца права на единовременную материальную помощь, не свидетельствовали.

Данные доводы несостоятельны еще и потому, что факт утраты имущества истицей признан ранее государством путем выплаты ей финансовой помощи в размере " ... " руб. - в порядке приведенных выше нормативных правовых актов.

При изложенных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению по основаниям, предусмотренным ст. 330 ГПК ФР.

Руководствуясь изложенным и ст.ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тункинского районного суда РБ от 16 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи