Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 04 мая 2016 г. по делу N 33а-2529/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РБ в составе: председательствующего судьи Булгытовой С.В.

судей Казанцевой Т.Б., Назимовой П.С.

при секретаре Доржиеве Д.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шатонова А.Б. к призывной комиссии Октябрьского района г. Улан-Удэ, военному комиссариату РБ об оспаривании об оспаривании заключения призывной комиссии

по апелляционной жалобе заместителя председателя призывной комиссии Октябрьского района г. Улан-Удэ Капиноса Н.Н. и военного комиссариата РБ

на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 15 февраля 2016 года,

которым иск удовлетворен.

Заслушав доклад судьи Булгытовой С.В., объяснения представителя заместителя председателя призывной комиссии Октябрьского района г. Улан-Удэ Капиноса Н.Н. и военного комиссариата РБ Федоровой О.В., ознакомившись с апелляционной жалобой и материалами дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

1. Шатонов А.Б., 06 января 1987 года рождения, просил суд признать незаконным и отменить заключение призывной комиссии Октябрьского района г. Улан-Удэ от 29 октября 2015 года о том, что Шатонова не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Административные ответчики иск не признали.

Районный суд удовлетворил требования Шатонова.

В апелляционной жалобе заместитель председателя призывной комиссии Октябрьского района г. Улан-Удэ Капинос и военный комиссариат РБ ставят вопрос об отмене решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель указанных лиц поддержала доводы жалобы.

2. Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения.

Согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно пункту 1.1 статьи 28 данного Федерального закона при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 данного Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.

Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (далее - Положение).

Из пункта 34 Положения следует, что заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

По общему правилу, содержащемуся в пункте 1 статьи 25 Федерального закона N 54-ФЗ, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Районный суд принял правильное решение об удовлетворении заявления, поскольку на 06 января 2014 года, когда Шатонову исполнилось 27 лет, призыв не осуществлялся и нельзя считать, что Шатонов на тот момент не проходил военную службу, не имея на то законных оснований.

3. Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению.

Суть жалобы сводится к тому, что в законе содержится исчерпывающий перечень случаев, когда призывная комиссия не может выносить заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. У Шатонова не имелось законных оснований, поэтому заключение призывной комиссии является правомерным.

Эти доводы нельзя принять во внимание.

Из пункта 34 Положения следует, что такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 года.

Поскольку идет речь о военной службе по призыву, следует учитывать сроки призыва, начиная с 1 января 2014 года, и дату рождения Шатонова.

На 06 января 2014 года призыв не осуществлялся, а на 01 апреля 2014 года, когда начался призыв, Шатонову уже исполнилось 27 лет.

В такой ситуации следует признать, что у призывной комиссии не имелось оснований для заключения о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 15 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу военного комиссариата РБ - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи