Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 25 мая 2016 г. по делу N 33-9027/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Колесниковой О.Г.,

судей Кокшарова Е.В.,

Федина К.А.,

при секретаре Лемешкиной О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску Кринициной И.В. к муниципальному казенному учреждению муниципального образования город Ирбит "Служба субсидий" о перерасчете субсидий,

по апелляционной жалобе истца Кринициной И.В. на решение Ирбитского районного суда Свердловской области от 25.02.2016.

Заслушав доклад судьи Кокшарова Е.В., судебная коллегия

установила:

Криницина И.В. обратилась в суд с иском муниципальному казенному учреждению муниципального образования город Ирбит "Служба субсидий" (далее - МКУ МО г.Ирбит "Служба субсидий") о перерасчете субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за три года; взыскании, на основании ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации процентов за пользование чужими денежными средствами.

В обоснование иска указала, что является получателем компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по категории инвалид в соответствии с Порядком назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 26.06.2012 N688-ПП. Компенсация расходов предоставляется в виде ежемесячной денежной выплаты, которая учитывается в совокупном доходе истца. Полагает, что компенсация не должна включаться в состав дохода при определении размера расчетной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Решением Ирбитского районного суда Свердловской области от 25.02.2016 иск Кринициной И.В. оставлен без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, истцом подана апелляционная жалоба, содержащая просьбу отменить судебное постановление, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований Кринициной И.В. в полном объеме, поскольку выводы суда, изложенные в судебном постановлении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права.

На апелляционную жалобу от ответчика поступили письменные возражения, согласно которым решение суда является законным и обоснованным, вынесенным с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела, с правильным применением норм материального и процессуального права.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец, представители ответчика, третьего лица Управления социальной политики по г.Ирбиту и Ирбитскому району не явились.

В материалах дела имеются сведения об извещении сторон о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в том числе, путем направления судебных извещений ( N от ( / / )). Также, лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Свердловского областного суда в сети "Интернет".

Судебная коллегия не нашла оснований для отложения судебного разбирательства и сочла возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на неё, в соответствии с ч. 1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для изменения или отмены решения суда.

Разрешая спор, суд правильно установилхарактер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, собранным по делу доказательствам дал оценку в их совокупности в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации.

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.7 ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N761, утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, п.п. "б" п.34 которых предусмотрено, что совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина в целях предоставления субсидии исчисляется по правилам, установленным в абзаце втором статьи 5 и статьях 6 - 12 Федерального закона "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" с учетом денежных выплат, предоставленных гражданам в качестве мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии с п.п. "в" п. 35 Правил при исчислении размера совокупного дохода семьи или одиноко проживающего гражданина не учитываются денежные эквиваленты предоставляемых гражданам мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде скидок в оплате.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Криницина И.В. является собственником ( / / ) доли в праве общей долевой собственности квартиры, расположенной по адресу: ...

В связи с тем, что Криницина И.В. является инвалидом ( / / ) группы, ей с ( / / ) компенсируются расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по категории инвалид в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Также Криницина И.В. является получателем субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, предусмотренной ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из размера принадлежащей ей доли в праве общей долевой собственности жилого помещения.

Правомерность предоставления Кринициной И.В. субсидии, исходя из размера принадлежащей ей доли в праве общей долевой собственности жилого помещения, установлена решением Ирбитского районного суда Свердловской области от ( / / ), вступившим в законную силу.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше нормами права, приняв во внимание, что размер субсидии исчисляется ежемесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, величины прожиточного минимума, проверив расчет субсидии, предоставленной Кринициной И.В. за период с ( / / ) года по ( / / ) года, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Представленный ответчиком расчет субсидии, с которым согласился суд первой инстанции, соответствует Правилам предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, исходил из того, что получаемая истцом компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по категории инвалид, является мерой социальной поддержки, но не денежным эквивалентом предоставляемых гражданам мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде скидок в оплате, и в соответствии с п.п. "б" п.34 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг должна включаться в совокупный доход Кринициной И.В.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется, поскольку изложенные в решении суда выводы основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в деле.

Доводы апелляционной жалобы о том, что получаемые Кринициной И.В. выплаты как инвалиду, являются денежным эквивалентом, предоставляемых гражданам мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде скидок в оплате, основан на неверном толковании норм права и обоснованно не принят судом.

В целом доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильной оценке фактических обстоятельств дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ирбитского районного суда Свердловской области от 25.02.2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Кринициной И.В. - без удовлетворения.

Председательствующий: О.Г. Колесникова

Судья: Е.В. Кокшаров

Судья: К.А. Федин