Апелляционное определение СК по административным делам Свердловского областного суда от 11 мая 2016 г. по делу N 33а-6411/2016

Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Шурыгиной Л.Г.

судей Шабалдиной Н.В.,

Шумкова Е.С.,

при секретаре Ушаковой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 11.05.2016 в порядке апелляционного производства административное дело по административному исковому заявлению Здобиной И.Ю., действующий в интересах ( / / ) П., к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области о признании решения об отказе в государственной регистрации незаконным,

по апелляционной жалобе административного истца Здобиной И.Ю. на решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 15.01.2016

Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя административного истца Лузиной О.Р., представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области Цисарь А.Б., судебная коллегия

установила:

Административный истец Здобина И.Ю., действуя в интересах ( / / ) П., обратилась в суд с административным иском о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области (далее - Управления Росреестра по Свердловской области) N 66/001/606/2015-3313 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на квартиру ... общей площадью 42,9 кв.м., возложении обязанности осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на указанную квартиру.

В обоснование требований указала, что 12.12.2014 между В. (даритель) и Здобиной И.Ю., действующей в интересах ( / / ) П., заключен договор дарения вышеназванной квартиры, который исполнен сторонами - квартира передана одаряемому в момент подписания договора, о чем в договор внесена соответствующая запись. 28.02.2015 В. умер, и 23.10.2015 документы были сданы в Управление Росреестра по Свердловской области для государственной регистрации перехода права собственности. Однако 06.11.2015 Управление Росреестра по Свердловской области приостановило государственную регистрацию перехода права собственности, после чего вынесло решение об отказе в государственной регистрации в связи с отсутствием заявления дарителя ( В. на переход права собственности. Полагает такой отказ незаконным, несоответствующим разъяснениям, данным в п.п. 62-63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав". Указывает, что договор дарения сторонами квартиры заключен в письменной форме, между сторонами были согласованы все существенные условия договора, договор фактически исполнен.

Решением суда в удовлетворении требований заявления отказано.

Не согласившись с таким решением, Здобина И.Ю., действуя в интересах ( / / ) П., обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит об отмене решения суда и принятии нового решения об удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов указывает, что поскольку договор дарения сторонами исполнен, П. является единственным наследником, принявшим наследство после смерти В. суд в соответствии с разъяснениям, данными в п.п. 62-63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", должен был принять решение о возложении обязанности на государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца Лузина О.Р. доводы жалобы поддержала, настаивала на их удовлетворении, представитель административного ответчика Цисарь А.Б. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, заслушав объяснение сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, В. на праве собственности принадлежала квартира ... , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.09.2007 (л.д. 7).

12.12.2014 между В. (Даритель) и Здобиной И.Ю., действующей в интересах ( / / ) П. (Одаряемый), заключен договор дарения, согласно которому Даритель безвозмездно передает в частную собственность Одаряемого, а Одаряемый принимает в собственность квартиру ... Согласно п.п. 6, 7 договора Даритель передал, а Одаряемый принял объект в момент подписания настоящего договора без составления передаточного акта; Одаряемый приобретает право собственности на объект с момента государственной регистрации права собственности Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (л.д. 6).

28.02.2015 В. умер, о чем выдано свидетельство о смерти N 893444 (л.д. 8).

23.10.2015 представитель Здобиной И.Ю., действующей в интересах ( / / ) П., на основании нотариальной доверенности обратился с заявлением в Управление Росреестра по Свердловской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - квартиру ... за П., представив квитанцию об уплате государственной пошлины, доверенность и договор дарения (л.д. 1-5).

06.11.2015 Управлением Росреестра по Свердловской области в адрес заявителей вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации на основании п. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) по причине непредставления на государственную регистрацию заявления дарителя ( В. на переход права собственности; предоставлен срок до 04.12.2015 для устранения недостатков приостановления срока (л.д. 8).

В связи с неустранением указанных недостатков Управлением Росреестра по Свердловской области 04.12.2015 принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества в связи с непредставлением документов, необходимых для государственной регистрации, если обязанность по предоставлению таких документов, возложена на заявителя (л.д. 9).

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона о регистрации, Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, утвержденным Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии N П/156 от 19.04.2010, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Свердловской области осуществляет Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.

В силу абз. 10 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Согласно п.п. 1 ст. 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 572 Гражданского кодекса РФ по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что вышеуказанный договор дарения недвижимого имущества не заключен, поскольку п. 7 этого договора предусматривает возникновение справа собственности Одаряемого на объект недвижимого имущества с момента государственной регистрации права собственности Управлением Росреестра по Свердловской области.

С таким выводом судебная коллегия согласиться не может в связи со следующим.

В силу п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор дарения недвижимого имущества, заключаемый после 01.03.2013 (Федеральный закон от 30.12.2012 N 302-ФЗ) не подлежит государственной регистрации (п. 3 ст. 574 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 8 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2012 N 302-ФЗ).

Как видно из представленного административным истцом договора дарения, договор заключен в письменной форме, между сторонами согласованы существенные условия данного договора, договор сторонами исполнен, квартира ... передана Одаряемому.

При таких обстоятельствах оснований полагать указанных договор незаключенным у судебной коллегии не имеется, вывод суда первой инстанции об обратном не соответствует вышеприведенным положениям ст. 432 ГК РФ.

Учитывая, что в пакете документов, представленных на государственную регистрацию права собственности П. заявление на переход права собственности от дарителя В. отсутствовало, что не соответствует ч.ч. 1, 2 ст. 16 Закона о регистрации, у Управления Россреестра по Свердловской области имелись предусмотренные абз. 10 п. 1 ст. 20 указанного закона основания для отказа в государственной регистрации права собственности.

Вместе с тем, принимая во внимание, что договор дарения квартиры ... сторонами заключен и исполнен, при этом как следует из ответа вр.и.о. нотариуса Комаровой Е.А. от 19.04.2016 П. является единственным наследником, принявшим наследство после смерти В. единственным препятствием для регистрации перехода права собственности на указанный объект к П. является отсутствие Дарителя. При таких обстоятельствах судебная коллегия, учитывая разъяснения, данные в п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", считает возможным принять решение о возложении обязанности на административного ответчика зарегистрировать переход права собственности по договору дарения.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции не может быть признанно законным и обоснованным, подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

Руководствуясь ст. 309, ст. 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 15.01.2016 отменить.

Принять по делу новое решение. Обязать Управление Росреестра по Свердловской области зарегистрировать переход права собственности по договору дарения от 12.12.2014, заключенному между В. и Здобиной И.Ю., действующей в интересах ( / / ) П., квартиры ...

Председательствующий: Шурыгина Л.Г.

Судьи: Шумков Е.С.

Шабалдина Н.В.